第六章购买性支出与转移黄性支出.pptVIP

第六章 购买性支出与转移性支出 本章提要：以是否能够直接得到商品和劳务为标准，财政支出可以分为购买性支出和转移性支出两类 。所谓购买性支出，是指政府用于购买商品和劳务的支出。这类支出的共同特点是遵循等价交换的原则，政府一手付出货币，一手得到所需的商品和劳务。与购买性支出不同，转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生直接联系，而是为了实现社会公平目的而采取的资金转移措施，如社会保险、社会救济、扶助贫困人口等支出。转移性支出对收入再分配具有最直接的影响，有利于促进经济发展和社会稳定目标的实现。本章重点讨论购买性支出（主要包括：购买性支出的概念；社会消费性支出与公共投资性支出的内容）与转移性支出的重要组成部分——社会保障支出的主要内容、探讨财政补贴的标准和形式。最后介绍财政支出的成本效益分析。 一点说明 从2007年开始，中国政府收支分类进行了重大改革。由于政府支出分类改革还在进行中，为保持各年数据的可比性，以下使用《中国财政年鉴( 2007)》的数据对财政支出进行分析。 6-1-1-1行政管理支出 行政管理支出是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出，这类支出为国家政权机构的存在和运转提供了经济保障。原政府支出分类下行政管理费支出反映这一性质的支出。 根据《中国财政年鉴( 2007)》，2006年行