十二五江西工业千万吨标准煤-南昌节能监察网.DOC

PAGE - PAGE 3 - “十二五”江西工业千万吨标煤节能工程 实施方案 “十一五”，在我省工业始终保持“二字头、两位数”快速增长的大背景下，全省工业系统按照省委、省政府建设绿色生态江西的总体要求，采取法律的、经济的和必要的行政手段，结构优化、技术进步和管理创新多管齐下，工业能源利用效率明显提高，“十一五”全省规模以上工业单位增加值能耗累计降低38.24%，为确保实现全省单位GDP能耗降低20%的约束性目标起到了关键性作用。 “十二五”是我省工业化、城镇化加速推进和鄱阳湖生态经济区建设的关键时期，根据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，决定在全省工业系统组织实施“‘十二五’江西工业千万吨标煤节能工程”，为确保工程目标的如期实现，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以调整产业结构和转变发展方式为主线，以提高工业能源利用效率为核心，突出抓好工业企业节能降耗，组织开展企业节能低碳行动，加快建设资源节约型、环境友好型工业体系，努力实现全省工业经济科学发展、进位赶超、绿色崛起。 二、目标任务 （一）总体目标 “十二五”期间全省规模以上工业增加值能耗年均下降4%，力争累计下降20%，工业领域实现累计节能量1000万吨标准煤。 （二）设区市目标 　 工业节能量目标 (万吨标准煤) 规模以上工业单位增加值能耗年均下降率(%) 全省合计 1000 4 南昌市 100 4 景德镇市 44 4 萍乡市 150 5 九江市 150 4 新余市 160 5 鹰潭市 40 4 赣州市 65 4 吉安市 55 4 宜春市 146 4.5 抚州市 20 3.5 上饶市 70 4 （三）重点行业目标 行 业 “十二五”节能量 （万吨标准煤） 年均节能量 （万吨标准煤） 合 计 750 150 冶金 200 40 钢铁 180 36 电力 160 32 火电 150 30 建材 140 28 水泥 100 20 有色 100 20 化工 100 20 石化 50 10 （四）重点企业目标 全省年耗能5000吨标准煤以上的500家重点用能企业“十二五”节能655万吨标准煤。（具体目标任务分解另文下达） 三、工作任务 （一）严格落实工业节能目标责任制 1、分解落实工业节能目标任务。各设区市人民政府要尽快将本地“十二五”工业节能目标进一步分解落实到县（区）和企业，各企业要将节能目标分解到车间、班组和岗位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。按照属地管理和分类指导的原则，省节能工作领导小组办公室（省工信委）要与各设区市人民政府、年耗能超过1万吨标准煤的重点用能企业签订“十二五”工业节能目标责任书，各设区市工信委要与县（区）人民政府、年耗能超过5000吨标准煤的重点用能企业签订“十二五”工业节能目标责任书。 2、强化工业节能目标责任评价考核。省、设区市工信委要每年组织对各设区市、县（区）人民政府和重点用能企业进行工业节能目标责任评价考核，考核结果向社会通报。未完成工业节能目标任务的地方政府和企业一律不得参加年度评奖评先。各级国有资产监管机构要把对国有独资、国有控股企业节能目标考核结果作为企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。 （二）调整优化产业结构 1、严格控制“两高一资”行业审批。严格执行国家产业政策和行业准入条件，限制新建高耗能、低产出工业项目。在工业领域全面实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，未依法进行节能评估和审查的项目，各级投资主管部门不得审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环保、质监、安监、工商等部门不得办理有关手续。 2、加快淘汰落后产能。严格执行《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，加快制定我省“十二五”落后产能淘汰计划。各级工信委要会同财政等部门逐步完善退出机制，加快落后产能淘汰步伐。充分利用国家财政高效电机补贴资金，组织实施10000台落后用能机电设备淘汰更新改造行动，力争“十二五”推广高效电机500万千瓦。 3、构建节能型工业体系。大力发展十大战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，重点发展高新技术产业和节能环保产业。省工信委要会同财政、质监部门抓好工业节能产品认定工作，“十二五”组织实施500项节能产品产业化推进行动。要通过科学规划、合理布局，延长产业链，提升产业层次和产品附加值，实现产业升级和产品高端化，促进工业发展方式向高技术、高效益、低能耗、低污染转变。 （三）加快先进适用节能技术推广应用 1、加大工业节能技术改造力度。在冶金、建材、有色、化工、电力、石化等高耗能行业，加快实施工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机节能、能量系统