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关于在社区党组织中 试行党员百分亮化考评活动的实践探索 2012年是美湖社区党建创新的攻坚之年，2013年是美 湖社区党建创新的巩固之年。在全市上下聚力开展“基层组 织建设提升年”活动，协力巩固“基层组织建设年”成果的 推动下，社区作为党员群众生活的基本单位，战略地位举足 轻重。面对经济转型、安置推进、人口增长的新机遇、新要 求，社区党员管理科学有效实施日显短板。 为此，美湖社区根据市委“基层组织建设提升年”活动 要求、按照街道《关于在社区党组织中试行党员百分亮化考 评活动的实施意见》文件精神，结合自身党组织实际情况， 着重调查分析目前社区党员百分亮化考核试行中存在的问 题及原因，探讨如何巩固党员百分亮化考核，以便加快实施 党员科学管理步伐，切实强化党员党性、树立创优理念、提 升为民力度，促进基层党组织以战斗堡垒作用引领和谐幸福 社区构建。 一、把握发展大局：研判形势、对比参照 纵观近年来，美湖社区党建工作挑战和机遇并存、压力 和动力兼有，随着宏观环境的转变，社区党员管理服务工作 跨入科学有效、密切联系的关键时期。 1、新蓝图，始于科学发展新要求。党的十八大明确指 出，新时期党建要明确一个新要求、做到两个坚持、树立三 种形象、增强四种能力、加强五大建设。特别强调要坚持党 要管党、从严治党的方针，各地争先创优提出党建新要求。 2、 新篇章，始于组织建设新局面。市委、市政府在“基 层组织建设年”的基础上提出“基层组织建设提升年”概念, 明确党员职责、强化党员义务，强调加强党员先进性和纯洁 性建设，各单位竞向实施迎来党建新局面。 3、 新形势，始于安置推进新进程。随着蠡湖新城拆迁 安置工作的深入推进，越来越多的居民涌入社区生活圈，人 口基数的逐年增长促使社区党组织队伍的日益壮大。据统 计，美湖社区在编党员由2012年的87名增长至2013年的 162名，同比增幅88.51%。 二、把握调整方向：通读现状、整体审视 研读社区党员管理服务现状，以人员构成、考评实施、 监督管理为切入点，理顺管理的服务体系。 （一） 美湖社区党组织人员构成。美湖社区党支部正式 成立于2010年5月，2013年7月升级至党委。发展至今， 美湖社区党委现有党员162名，其中社区工作人员党员15 名，占全体党员的9. 25%,退休党员125名，占全体党员的 77.16%,社会在职党员22名，占全体党员的13.58%。社区 党员绝大多数来自街道拆迁前8个自然村，党员队伍呈现来 源广、跨度大、分散多的特征。 （二） 党员百分亮化考核实施。按照街道党员百分亮化 考核文件精神，社区组织工作人员党员率先集中学习，通过 逐条解读，梳理出党组织活动参与情况、“三会一课”到会 情况、党费按时交纳情况等多维度党员考评准则，并及时归 纳整理至表格，参照分数设定，完善考评细则。组织开展全 体党员会议，通报党员百分亮化考核情况，将红头文件复印 分发到个人，浓郁考评氛围。 三、把握改进目标：自我剖析，寻求症结 美湖社区自实施党员百分亮化考核以来，始终注重发挥 考核作用，结合自身特点，不断优化党员管理服务。但在社 区考评推进中，还存在着一些问题。 （一）社区层面的主观欠缺性 1.社区缺乏考评实施行之有效的管理办法。 考评实施不能具体到条。社区通过集中学习梳理出有代 表性的考评标准，不能将考评细则全覆盖。 考评监督不能具体到人。社区党员基数大，考评文件分 发到人，但考评对象不能全囊括。 考评标准针对性欠妥。考评细则详实，但范围广无针对 性。 （二）党员层面的客观欠缺性 1＞缺乏对党员身份认识的重要性。极个别年轻同志， 呈现党性不强的短板。极个别年长同志，呈现工作、党组织 生活不能兼顾的弱点。 2、缺乏对党员身份认识的正确性。极个别党员同志， 缺乏党员认识完备性，党员认识侧重于入党过程而轻视后期 党员义务，呈现转正暨一劳永逸的错误理念。 四、明确执行措施：谋划创新，突出实效 基于整体大环境的研读和自身实际的考量，通过分析内 外主客观因素，确定美湖社区党员百分亮化考核实施的整体 思路是：以市委、市政度“基层组织建设提升年”活动要求 为统领，围绕街道党员百分亮化考核实施意见文件精神，因 地制宜地分类别开展党员考核项目，确保考核实施全覆盖、 高定位、强实效。 围绕上述总体思路，明确党员百分亮化考核“5步”走 计划。 （一） 因地制宜分支部，突出一个“组”字。 针对党员基数大、来源广、跨度长、分散多的实际，按 照党员居住地不同，因地制宜地将党员划分为蠡湖家园A区、 蠡湖家园B区、蠡湖家园C区、美湖家园、社区以及联合共 建分支部6块，以支部为单位分块组织开展党员活动，将学 习内容、考评实施细化到组。 （二） 民主开会选书记，强调一个“带”字。 在分块的基础上，由社区党委牵头，通过民主推荐、分 支部无记