关于在非公有制经济组织和社会组织中.docVIP

共青 央办公厅 教 育 部 办 公 厅 科 技 部 办 公 厅 公 安 部 办 公 厅 民 政 部 办 公 厅 司 法 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 力 资源和社会保障部 办公 农 业 部 办 公 厅 商 务 部 办 公 厅 国家旅游局办公厅 全国工商联办公厅 中青办联发[2011] 10号 关于在非公有制经济组织和社会组织中进一步加强团组织建设的通知 各省、自治区、直辖市团委，教育厅（教委） 公安厅（局），民政厅（局），司法厅（局） 人力资源和社会保障厅（局），农业厅（局） 旅游局，工商联： 科技厅（委）， 财政厅（局）， 商务主管部门， 非公有制经济组织和社会组织是推动经济社会发展的重要 力量，是广大团员青年就业的重要领域。在非公有制经济组织和 社会组织中加强团组织建设，是新的历史条件下巩固党执政的青 年群众基础的必然要求，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个 全体青年”政治目标的重要途径，是加强团的基层组织建设和基 层工作的重要突破口，对于促进非公有制经济组织和社会组织健 康发展，服务青年成长成才，具有十分重要的意义。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会和党中央 书记处有关指示精神，紧紧抓住党群共建创先争优活动有利契 机，坚持眼睛向下、重心下移，努力使团的基层组织网络覆盖全 体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。根据经济社会变 革情况下青年沟通、交流、聚集和联系方式变化，积极探索团的 基层组织设置方式，努力扩大团的基层组织覆盖，广泛联系和凝 聚团员青年。围绕非公有制经济组织和社会组织的根本任务和功 能，找准团的工作切入点，广泛开展思想性、技能性和娱乐性活 动，组织引导广大团员青年不断提高思想觉悟、职业素养和技能 水平，为本单位本行业的健康发展贡献力量。 、工作原则 一是坚持党建带动与行业推动相结合。借助党建工作的新格 局和新成果，加强团的基层组织建设和基层工作，努力使团的建 设跟上党的建设工作步伐。借助政府职能部门或行业协会力量， 积极在其管理和服务的非公有制经济组织和社会组织中推动 的建设，并努力探索新时期行业性共青团工作运行模式。 二是坚持服务中心与服务青年相结合。要围绕各类非公有制 经济组织和社会组织的根本任务和功能，找准团的工作切入点， 有效服务本单位本行业健康发展。要关心青年生产生活，反映青 年合理诉求，为青年的成长成才和青年职业生涯发展搭建平台。 三是坚持加强建设与提升活力相结合。要着力扩大团的基层 组织覆盖，规范团内基础管理，完善团的工作制度。广泛联系各 行各业的团员青年，积极开展团的各项工作和活动，不断增强基 层团组织的活力和生命力。 三、重点建团领域 团的各级领导机关要积极争取本地区相关部门支持，结合本 地实际加强重点领域建团工作。 加强非公有制经济组织团的建设。联合科技部门重点推动 高新技术产业开发区、科技企业孵化器、产业化基地内的高新技 术企业建立团组织；联合公安部门重点推动保安行业内保安公司 等单位建立团组织；联合农业部门推进农业产业化龙头企业、农 村经济合作社等建立团组织；联合商务部门重点推动经济技术开 发区（或产业园区）内的非公企业，以及批发零售、餐饮等商贸 企业建立团组织；联合旅游部门重点推动星级饭店、旅行社等非 公有制企业建立团组织；联合工商联重点推动其会员单位企业建 立团组织。 加强社会组织团的建设。联合民政、教育、人力资源社会 保障等部门重点推进民办幼儿园、民办教育机构、民办非学历教 育机构、民办职业培训学校等各类社会组织建立团组织；联合司 法部门重点推动律师事务所建立团组织；联合财政部门重点推动 会计师事务所、资产评估事务所建立团组织。 四、主要工作任务 健全团的基层组织。根据青年沟通、交流、聚集和联系特 点，结合其行政关系、业务工作、兴趣爱好等实际情况，灵活建 立团的基层组织。凡有3名以上团员的单位应独立建立团的组 织，并着力加强内部团的基层组织建设；暂不具备独立建团条件 的单位可以联合建立团的组织；28岁以下青年较多、团员较少 而不够建团条件的单位，可以先建立青年组织或社团，再适时建 立团的组织。 Si加强团员队伍建设。要在坚持标准、保证质量的前提下 做好经常性发展团员工作，注重在工作一线青年骨干中发展厂 Si 员。积极开展“推优”入党工作，为党组织输送新鲜血液。应组 织吸纳单位所聘用的青年农民工、劳务工参加本单位团组织的工 作和活动。 加强团干部队伍建设。青年从业人数较多的单位，具备条 件的要争取配备专职团干部，尚不具备条件的单位要配齐配强兼 职团干部，注重选拔单位年轻的管理骨干或业务骨干担任团的干 部。要切实加强单位内部团的基层委员会建设，保持团干部队伍 的稳定性和团的工作延续性