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消防安全管理指导手册 第一部分：总则 1. 总则 本指导手册所指的昊邦医药园“四个能力”是在消防管理工作实践中总结出来的，包括检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。昊邦医药园开展消防安全“四个能力”建设是大力宣贯《消防法》,实行消防安全责任制，全面落实单位消防安全责任制，提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的有效途径。 2. 范围 本指导手册明确了昊邦医药园消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设标准指导、验收要求指导等。 本指导手册适用于昊邦医药园开展消防安全“四个能力”建设。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅所标注日期的版本适用于本文件。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国主席令第六号 《中华人民共和国消防法》 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 《人员密集场所消防安全管理》GA654-2006 《消防安全管理技术规程》DB53/270-2008 《公众聚集场所消防安全技术规范》DB53/205-2006 4. 术语与定义 下列术语和定义适用于本指导手册。 4.1社会单位 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。 4.2消防安全重点单位 发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人生重大伤亡或者财产重大损失的单位。 4.3消防安全“四个能力” 检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 4.4建筑消防设施 指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、消防电梯以及应急照明、安全疏散设施等。 4.5消防重点部位 重点部位是指对于容易发生火灾和发生火灾后对灭火救援起到关键作用的部位。 4.6消防产品 专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。 4.7消防设施维保 单位依据国家消防法律法规，聘请专业的消防中介机构对建筑消防设施的实际效用进行维护保养。 4.8防火检查 单位依据国家消防法律法规，组织相应队伍按照一定频次和检查要求对自身建筑消防设施设备的直观属性和实际效用定期进行实地效验。 4.9防火巡查 单位依据国家消防法律法规，组织相应队伍按照一定频次和检查要求对自身建筑消防管理区域的安全状况定期进行实地巡视。 4.10公共娱乐场所 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 4.11公众聚集场所 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 4.12人员密集场所 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。 4.13火灾隐患 因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素。 4.14消防安全责任人 社会单位的主要负责人。 4.15消防安全管理人 社会单位主管消防安全工作的负责人。 4.16灭火战斗先锋分队 失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。 4.17灭火救援应急分队 火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。 5. 单位开展消防安全工作的六项原则 5.1以安全为中心 了解、掌握消防安全管理要求的内容，以消除火灾隐患，创造良好的软硬消防环境为中心，使组织确保消防安全管理目标与安全的内容相结合，确保整个组织各岗位和人员沟通安全管理要求，测量管理的有效程度并根据结果采取相应活动和措施。 5.2强调领导作用 在组织的管理活动中，领导起着关键作用，领导者应确定单位的消防安全管理目标，并提供一个实施该目标的环境，如选择适宜的管理人员、建立高效管理机制、确定工作的沟通渠道和方式，通过管理 过程的真实的信息反馈实事求是地对不适宜的管理机制及时进行调整。 5.3全员参与 消防安全管理的运作需要整个单位不同层次的人员的参与，因此，单位中无论是管理者还是单位中的普通工作者，都要了解自身参与的重要性及其在消防安全管理中的责任和相关要求，认识自身行为需要何种约束，无论是消防安全管理员还是义务消防组织成员，均要求按所赋予的权力