单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况.docx

单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 14 页 单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况 一、完善对企事业单位主要负责人内部控制的重要性 企事业单位主要负责人贪污腐败，隐蔽性较强，有的头上还有一个乃至多个光环，难以发现，等东窗事发，已累积成大案要案，给国家造成难以挽回的巨大损失，如黑龙江省石油公司原总经理刘佐卿向国外转移资金1亿多美元，游离账外的国有资金3.6亿元;又如，甘肃省机械厅原厅长李连维在1992—1994年间收受现金贿赂245万元，以及高档家具、钻石项链、劳力士手表等物，又违法借款给个人，给国家造成400多万元的经济损失;再如，武汉市中国长江动力集团公司原党委书记、董事长兼总经理于志安，将长江动力集团在国外投资兴建的注册资金为50万美元、年电费收入1000万美元的电厂从一开始就以个人名誉注册，逃到国外后“合理合法地将该厂据为己有。究其原因，除这些人本性贪婪，党性原则性不强外，授权不当导致的权力过分集中，内部控制不健全导致的监管缺位，都是滋生腐败的温床。 与成熟市场经济国家相比，我国内控标准体系建设起步较晚，内部控制对国内大多数企业而言还是个新事物。而据统计，在我国，按照公司法注册的企业只有按照企业法注册的1/6，这就意味着相当多的国有企业是厂长负责制。因此笔者认为，尽早完善对企事业单