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法学教育应对法律服务国际化的改革
摘 要:法律服务的国际化对我国传统的法学教育提出了挑战,要求我国法学教育加快国际化的步伐。本文以“欧盟经贸法”教学内容和教学方法改革为例,分析我国法学教育应以培养法学应用型人才为主,从国际化的视野、法律职业的特殊性、国内外法律服务的要求等出发,优化教学内容体系,改进教学方法。
关键词:法律服务国际化;法学教育国际化;“欧盟经贸法”;教学内容;教学方法
当今世界经济全球化的一个重要特征是推动了各国法律的趋同化,法律服务也相应出现了国际化的特征和趋势。全球化带来的一些共同性的问题,如贸易保护、跨国企业兼并、知识产权保护等,要求法律专业人才拥有国际的视野、综合的知识结构和能力。这就给各国法学教育提出了一个很现实的课题,即在国际化的大背景下寻求适合自己的教学模式和实现途径。中国参与经济全球化与区域一体化迫切要求中国法学教育的国际化。法学教育的国际化要求我国法学教育要更新观念,改革传统的教育模式,改进教学内容和方法,以培养具有国际意识与国际视野的熟悉国际交易规则、具有开创精神和应变能力的高素质的法律人才[1]。
一、法律服务的国际化需要法学教育的国际化
1.法律服务的国际化是发展中外经贸关系的需要
在世界各国经济全球化发展的趋势下,中国与其他国家及区域组织之间的贸易联系越来越紧密。随之而来的是国际法律纠纷和争议对法律服务的需求不断增加,法律服务的国际化趋势明显加快。法律服务国际化是指从事法律服务的主体、服务的内容或服务方式等方面跨越国界或一定区域,向着国际化的方向发展的趋势[2]。
欧盟是当今国际上在经济、贸易和政治等诸多方面都具有重要影响的区域性国际组织,其对外商品贸易额已超过美国和日本对外商品贸易额在世界贸易中的比重。欧盟对外贸易的迅速发展得益于其完善的经贸法律制度。在对内经济方面,欧盟内部市场中的人员、货物、服务与资本自由流动的共同商业政策、竞争政策以及欧元区的货币政策等形成了欧盟经济法;在对外贸易方面,欧盟统一制定和实施的对第三国的共同贸易政策、共同关税税则和反倾销、反补贴法等构成了欧盟对外贸易法。
自2003年中欧双方建立全面战略合作伙伴关系之后,中欧之间的经贸合作关系不断升级。作为中国的第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大技术引进来源地和第三大外资来源地,欧盟对于中国经济的重要性显然是不言而喻的。但与此同时,欧盟也是中国海外贸易最大的麻烦制造者。自1979年欧盟对中国提起第一起反倾销调查开始,欧盟对华反倾销力度不断增强,除此之外,欧盟还利用技术、卫生、环境等技术性贸易壁垒,影响和限制中国的对欧出口产品。近两年随着欧债危机的加剧,欧盟对外贸易中的保护主义倾向愈加明显。而与此同时,越来越多的中国企业在国家“走出去”战略的指引下,积极参与欧洲重要的基础设施建设项目和收购一些欧洲著名的企业和品牌,但也遇到了很多前所未有的困难与挑战。由于对欧盟及其成员国法律的陌生,导致中国企业在欧盟投资遭受重大损失的情况时有发生。例如,作为中资公司在欧盟国家中拿下的第一个大型基础设施建设项目“波兰a2高速公路项目”,在2011年开工尚不足一年的时候面临着合同终止的问题。这是中国公司因对欧洲相关法律不熟造成“水土不服”尴尬局面的一个典型案例[3]。就目前发展中欧经贸关系对法律服务的需求来看,一方面中国企业进入欧盟进行投资、并购需要了解欧盟内部市场的共同商业政策、竞争政策、消费者保护政策、环境保护政策和货币政策;另一方面中国企业与欧盟进行经贸往来,需要熟知欧盟的对外贸易政策,包括共同关税政策和反倾销、反补贴政策等。目前我国还非常缺乏了解和熟悉欧盟经贸法的法律专业人才,一方面不利于中欧经贸法律纠纷的解决,另一方面也不利于对中欧经贸问题的事先防范。因此,中国法学教育急需培养一批熟悉欧盟经贸法律制度的专业人才。
2.法学课程设置应体现法学教育国际化的需要
在新国际化时代,一个具有国际维度的课程已不再是一附加的价值,而被视为课程质量的一个保证。它是课程得到国家认证及国际认证的一个条件[4]。为适应我国法学教育的国际化,我们认为,在课程设置方面,应该多设置与国际接轨、特别是在国外大学普遍开设的课程。在课程实施方面,也要把国际性的角度放在课程教学之中,这就需要:一是课程的体系要增加国际法方面的训练,特别是一些重要国际条约和国际惯例方面的训练;二是加强实际应用能力和技能方面的训练,培养学生灵活运用理论知识处理实际问题的技能。
欧洲一体化发展将近60年,欧盟层面上已经形成了体系庞大和内容完备的欧盟经贸法。欧洲各国在实现经济、政治一体化的过程中,也在不断推动文化教育层面的一体化[5]。欧盟各成员国除了在学历互认等方面推行统一的政策外,还在课程设置等方面推进一体化,如欧洲各大学从20世纪80年代开始普遍开设了“欧盟经贸法”课程。
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