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耕地占用税契税 征收政策与管理 安徽省财政厅农村局 鲍习生 第一部分 耕地占用税 国务院１９８７年４月１日颁布并施行《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》开征耕地占用税的目的： 一是限制乱占滥用耕地，通过加重纳税人的经济负担，制止乱占滥用耕地、保护宝贵的耕地资源; 二是筹集专项资金用于农业综合开发。2007年12月1日，国务院公布了新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。 一、耕地占用税纳税人和征税对象 （一）纳税人 凡是在我国境内占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人。 所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其它单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。 具体操作中，纳税人的确定方法是： 经申请批准用地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人； 农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为申请用地人。 未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。 （二）征税对象 耕地占用税以占用耕地的行为为征税对象。条例对于征税对象有两层规定： 一是指用于种植农作物的土地；