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实用标准文案 PAGE 精彩文档 经济法专题 第一讲 经济法基础理论 第一节 经济法产生的社会根源（国家调节） 我们为什么要学习经济法基础理论呢？答案很简单，基础理论讲的是一般原理、普遍规律，而经济法的立法和实施都要遵循这些原理和规律。学好经济法基础理论，便掌握了整个经济法学科的灵魂和骨架；否则，对经济法学科的知识便难免是零散的、肤浅的。 例如，对于竞争法的理解：原来，反垄断只是在人类社会生产高度社会化之后，国家干预和调节社会经济的一种基本方式，目的是通过国家干预以调节社会经济的结构和运行，使其符合国家预期目标（一般情况下是希望促进其协调、稳定和发展，并维护社会公平）。所以啊，并非一切垄断都在反对之列，要具体分析垄断对于社会经济正、反两方面的作用和影响，正确把握反垄断的标准和界限。再具体一点，反垄断法有个效果原则，如何适用这个原则，什么时候要适用，什么时候不适用，最高的指导思想就是符不符合国家对社会经济的结构、运行的预期目标。对国家经济结构或者发展有益，好处大于坏处，就适用；否则，就不适用。 学习基础理论，第一个要弄清楚的就是，经济法到底是个什么样的部门法。这要从经济法的产生说起。 法是社会关系的反映，社会关系特别是以生产关系为核心的各种物质利益关系即经济关系，是法的本源。人类社会在过去很长时期没有经济法，经济法作为一个独立法律部门出现于19世纪与20世纪之交。是什么原因使它产生和不断发展起来呢？人们固然可以从多方面加以分析研究，但最根本的应当重视社会经济分析。 一、市场调节的缺陷 （一）市场经济与市场调节 人类社会经济形态经过了漫长的自然经济阶段。中世纪末期，欧洲国家的资本主义商品经济发达起来，逐步上升为社会经济的主导地位，商品经济社会于是建立。在自然经济阶段，人们的生产主要是为自己消费，自给自足。当时也时常发生一些产品和劳务的交换关系，并且交换的尺度很早就开始按照价值量进行。这就是说，商品生产和商品交换早已存在。但这种交换的目的仍然主要是为了满足生产者自身消费的需要，而非利润。资本主义商品经济社会确立以后，作为社会经济的主导方面，其生产的目的是通过交换以获取利润。 市场是商品交换的场所，在商品经济社会，市场成为人们各种经济活动的枢纽环节，连接着从生产到消费的社会再生产全过程。在19、20世纪之交，随着技术的进步、生产力的发展，商品经济越来越发达，用以交换的商品种类不断增多，从农业社会的诸如陶瓷、丝绸、纺织品等传统商品，逐渐到了工业社会的各种工业产品。在那个时代，美国人第一次驾驶自己的汽车旅行，他们不仅使用电灯照明，而且还使用收音机、洗衣机、电烤箱、吸尘器、缝纫机甚至电冰箱等广泛的家电产品。不仅原已存在的消费品和生产资料这些传统商品市场更加繁荣，娱乐业（电影，1930年平均每周观众达1亿人次）、运动行业（美式足球运动员的年收入最高达到2100万美元之巨）等也开始变为一大产业，还陆续出现了资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等各种生产要素市场。并且，这各类市场互相关联，有机结合。从地域来说，铁路时代的到来，把城乡连接在一起，把生产与消费连接在一起，也把美国各地区联系在一起。在一国（或一大地区）范围内，打破了割裂封闭状态，各地方市场互相沟通交流，逐渐形成统一的全国（或大地区）大市场体系。各地方、各行业的生产经营者和消费者，可以自由出入这个统一的市场，进行各种商品交换，并开展自由竞争。这就是市场所具有的统一性和开放性。 在统一和开放的市场上，广大生产经营者自由和充分地竞争，使价值规律充分发挥作用，不仅从微观上调节各生产经营者间的利益关系，而且能够在社会经济的宏观和总体上调节资源的配置和资本的流向，调节社会经济的结构和运行。价值规律的这种调节作用，是通过市场实现的，因此又称为市场调节。市场调节是社会经济本身具有的内在机制。在一国范围内，社会经济何以能够维持大致协调的各种结构比例关系，并能从总体上维持比较稳定的运行？原来正是市场调节这只“无形之手”在悄悄地发挥作用。资本主义社会初期，国家一般不介入经济生活，国家调节职能不发达，社会经济基本上全靠市场这一种调节机制，而它在事实上也足以有效地进行调节，因此人们一度认为它是万能的。 由于市场在商品经济社会中的极端重要性，以及市场机制对社会经济的充分调节功能，人们把这时的社会经济又称为市场经济。所谓市场经济，其实就是指发达的即上升为社会经济主导地位的商品经济，亦即商品经济社会的商品经济。商品经济相对于自然经济和“产品经济”而言，主要是从生产目的是否为了交换以及交换是否按价值尺度进行这一角度划分的。市场经济相对于计划经济而言，主要是从社会经济驱动和调节的机制模式即经济体制角度划分的。 市场经济最基本的特征是以市场调节为基础性调节机制。特别是在市场经济刚刚建立及其发展的第一个阶段，市场调