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第一章 宪法学导论 主讲人： 蔡永浩 学 习 重 点 目 录 课 程 简 介 课程中文名称：宪法学 课程英文名称：：constitution 课程代码：0301012002 课程性质：专业基础课 总学时数: 64 (48) 学分数；4 (3) 教学目的：保障人权、打好法学基础、 培养法律意识 教学内容：理论－制度－实施 考试方式：闭卷（平时30%，期末70%） 第一节 立宪主义 1、国家与法的形成 国家的产生 为了生存的需要：人 – 团队 – 国家 法的产生 为了协调集体内部之间的关系： 自然法则 – 道德 – 法律 治 国 方 略 德治 – 以贤明的君主为前提 礼治 – 以性善论为前提 法治 – 以性恶论为前提 立宪主义 – 对国家权力的不信任 “法” 的 含 义 灋 水 廌+去 正 义 女 神 像 自 由 女 神 像 2、国 家 的 起 源 神意说 实力说 家族说 阶级国家说 社会契约说 　(1) 霍布斯 – 为了和平而形成服从关系 　(2) 洛克 – 为了解决社会冲突形成委任契约 　(3) 卢梭 – 全体国民自由意志的总和 国家三要素：国民、领土、主权 2、国 家 的 本 质 社会学国家论 – 个体优于集体 经济学国家论 – 以生产关系形成的支配关系 法学国家论 – 法与国家的同一论 国家有机体学说 – 虽然由国民组成,但是拥有独自的意志 ——从中导出国家的责任与任务 国民与国家的关系 3、宪 法 关 系 宪政法律关系 主体：依据宪法规范直接参与宪政活动的政治实践主体 （1）公民 （民族） （2）国家 （国家机关、政党、利益团体） 内容：依据宪法而形成的公民与国家之间的权利和义务 （1）权利 – 权力关系是宪法关系的基本内核 （2）公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神 （3）国家权力的相互制约是权利制约权力的重要补充 客体：宪法关系各主体的宪法权利和宪法权力所指向的对象 （1）宪法权利行为 – 作为与不作为 （2）宪法权力行为 人 第二节 宪法的价值与作用 1、宪 法 的 价 值 宪法价值的含义 （1）宪法在实施过程中能够保护和促进哪些社会价值 （2）宪法本身所具有的价值因素 （3）宪法所包含的价值评价标准 宪法的基本价值 （1）人民主权 （2）宪政秩序 （3）社会发展 （4）社会正义 民主和人权是宪法最核心的价值追求 （1）人权和民主是宪法的本质特征 （2）宪法其他各项价值的实现必须以人权、民主为基础 （3）宪法以人权和民主为最终归宿 2、宪 法 的 作 用 宪法的规范作用 指引作用；评价作用；预测作用；教育、强制作用 宪法作用于公民和国家的方式 （1）对公民权利的列举采用不完全列举 （2）设定公民权利是以“可以这么做”的行为模式 （3）宪法限制国家权力的范围与行使程序 （4）宪法对公民权利行为的评价，重在行为本身； 对国家权力行为的评价，既重视行为本身，又重视行为的冬季与后果。 宪法的社会作用 对政治关系的作用；对经济关系的作用；对社会文化关系的作用 第三节 宪法学研究对象、研究范围与历史发展 一、宪法学研究对象 （1）宪法性法律 （2）宪法现象 （3）发展规律 二、宪法学研究范围 （1）宪法的基本理论 （2）宪法的基本规范 （3）宪法的实施 三、西方国家宪法学历史发展 萌芽时期 –古希腊、罗马到封建社会末期 1、政体问题 – 君主制、贵族制、民主制 2、法治问题 – 德治到法治的理解 3、基本法问题 – 政体（基本法）的地位 4、国家主权问题 – 主权学说的产生 三、西方国家宪法学历史发展 创立时期 – 资本主义形成到19世纪末 1、天赋人权问题 – 自然法理论的延伸：平等权、天赋权利 2、社会契约问题 –人们在自由、平等的基础上通过协议建立国家 3、人民主权问题 –卢梭：国家权力应属于人民 4、分权问题 – 分权、牵制、平衡 5、政治法（基本法）问题 – 政治法的定义与范畴 三、西方国家宪法学历史发展 创立时期 – 资本主义形成到19世纪末 1、美国 –政治结合可以解散又可以重新缔结、分权、代议 2、德国 –实证主义宪法学 3、法国 –国民主权、权力分立、个人权利、成文宪法 4、英国 –议会主权原则、法的统治原则、普通法原则 5、日本 –主权的源泉、天皇的地位及职能等宪法问题研究 三、西方国家宪法学历史发展 发展时期 – 20世纪 1、美国 –社会学、经济学、行为科学、解释学