实现房价调控目标与房地产市场健康发展的政策建议-中国社会科学院.PDFVIP

经 济 115 实现房价调控目标与房地产市场健康 发展的政策建议 尚教蔚 李永乐 ( ， 100732) 中国社会科学院 城市发展与环境研究所 北京 : “ ” ， 。 ， 提 要 十一五 期间我国房地产调控政策频繁出台 但调控效果不彰 究其原因 有调控政策本身和执行力不足等 ， 。 外在问题 但根本在于当前中国经济结构和经济制度的内在矛盾以及社会各阶层利益诉求的分裂 要实现房价调控目标和房 ， ， 、 、 ， 地产市场的健康发展 必须抓住内在矛盾 制定有前瞻性 综合性 连续性的调控政策 在兼顾各个市场主体利益的情况下有针 ， 、 、 、 、 。 对性地加以调控 调控要综合应用行政 法律 市场 科技 公众监督等手段 : ; ; ; ; 关 键 词 房地产 调控政策 调控目标 健康发展 政策建议 中图分类号: F293. 31 文献标识码: A 文章编号: 1003 － 3637 (2011)05 － 0115 － 04 “ ” ， “ ” ， ——— 房价问题一直是 十一五 期间的热点问题 在 十一五 由此而引出 房价调控与房价走势预期之间的悖论关系 即 。 、 、 “ ”， ， 。“ ” 开局之年房价就遭遇各方调控 当年国务院 住建部 国家发 调控悖论 政府越调控 房价越上涨 调控悖论 引起了社 、 、 、 。 改委 中央银行 国家税务总局 国家工商总局等部门就单独或 会各界对政府公信力和房价调控政策本身的质疑 社会上出 10 。 “ ” “ ”、“ ”、 联合出台了 条与房价直接相关的调控政策 整个 十一五 现了 房价总理说了不算总经理说了算 调控成为空调 ， 60 ， 。 “ ”、“ ”、“2011 期间 房地产调控政策出台近 项 调控逐渐成为常态 常态 房价并不高 房地产开发商只替富人建房 年楼市 ， ? ”、“2012 ” 。 化调控 对房价走势有什么样的影响 有哪些关键因素在左右 必现拐点 年楼市必崩盘 等论调 ? ? 、2003 “ ” 房价调控 有没有较优的调控政策选择 这些都是管理者和 二 年至 十一五 末房地产调控政策分析 研究者最关注的问题。 “ ” ， 10 ，