2016年红盾维权联络专项经费绩效评价报告 - 上海市工商行政管理局.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 2016年度红盾维权联络专项经费 绩效评价报告 沪宏会师报字（2017）第HZD0002号 我们受上海市工商行政管理局委托，对上海市红盾维权联络专项经费进行绩效评价。评价期间为2016年度，评价类型属于事后评价。 我们根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）、《上海市预算绩效管理实施办法》（沪财绩[2014]22号），遵循独立、客观、专业的执业准则，按照绩效评价工作方案，实施了现场调研、项目实施和管理情况检查、资金使用情况审核、社会调查和相关人员访谈、基础表数据核实、汇总、分析判断和评分等评价程序，我们认为我们实施的评价程序和取得的评价证据是必要的、恰当的，为发表评价意见和建议提供了基础。 评价工作从2017年4月18日起至2017年6月25日止，全部评价工作亦已完成，现将评价情况和评价结果报告如下： 一、项目基本情况 （一）概况 1、立项背景及目的 为贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》、《上海市消费者权益保护条例》等有关法律法规，按照上海市政府提出的“两级政府三级管理”要求，积极探索和创新社会管理举措，延伸综合监管触角，2000年起上海市工商局推出“红盾维权进社区”活动，依托街道、居委、社区、企业、学校、军营等相关基层组织，在全市范围内建立消费者权益保护联络点（也称“红盾维权联络点”）。 从2004财政年度开始，上海市财政局每年在预算内安排专项资金建立红盾维权联络点工作经费，用于全市红盾维权联络点（即消费者维权联络点）工作开展。 目前，消费者在本市发生消费纠纷时至少有四种途径可以寻求解决，拨打“12315”投诉热线电话；就近到所属的居（村）委会等基层组织向联络点申（投）诉；在所购物的商城、市场或其他商业企业的维权联络点直接投诉；到当地工商部门进行申诉。多途径、全方位，拓宽申（投）诉渠道，给消费者创造一个放心满意的消费环境。 建立红盾维权联络点，能够延伸工商部门监管职能，实现工商部门消保维权行政职能与街道社区基层组织社会管理职能有机结合，不仅能提高工商部门行政工作效率，缓解工商部门公务员队伍人力资源紧张的矛盾，对完善消费维权网络，方便群众申（投）诉，化解消费纠纷，有效维护消费者的合法权益也十分必要。 通过本项目的建设和管理，旨在促进经营者守法经营，消费者依法维权，畅通消费维权渠道，提升消费维权水平，及时化解消费纠纷，改善消费环境，切实保障消费者的合法权益，充分发挥联络点“宣传站”、“维权岗”、“监察哨”的作用，实现源头治理，标本兼治，促进经济社会发展，维护和谐稳定大局。 2、预算资金来源及使用情况 （1）项目预算和资金来源 红盾维权联络点2016年度项目预算1503万元。其中：红盾维权联络点工作经费1494万元，联络点培训费9万元。 资金来源：全部申请市级财政预算。 （2）资金使用情况 市工商局根据全市各区联络点建设规模、示范联络点建设水平、以及联络点建设任务目标等因素，体现支持、奖优和适当倾斜相结合的原则，将红盾维权联络点经费1494万元全部下拨至各区市场监管局和工商机场分局，由各区市场监管局和机场分局按项目专项资金管理要求和规定用途使用；联络员培训费9.00万元由市工商局统一安排使用。 2016年红盾维权联络点专项经费下拨情况表 序号 单位 2015年末 2016年专项经费下拨数（万元） 联络点平均发放金额 联络点数 发放 基准数 领导视察 迪斯尼 综合评价 （前八名） 合计 （元/个） 1 浦东 1735 243 20 263 1,515.85 2 黄浦 291 41 15 10 66 2,268.04 3 长宁 274 49 15 64 2,335.77 4 静安 423 76 12 88 2,080.38 5 徐汇 409 58 10 68 1,662.59 6 普陀 367 66 12 12 90 2,452.32 7 虹口 296 54 54 1,824.32 8 杨浦 487 88 88 1,806.98 9 宝山 658 92 10 102 1,550.15 10 闵行 653 118 118 1,807.04 11 嘉定 567 102 102 1,798.94 12 松江 418 59 8 67 1,602.87 13 青浦 376 68 68 1,808.51 14 金山 367 66 10 76 2,070.84 15 奉贤 476 86 10 96 2,016.81 16 崇明 474 66 8 74 1,561.18 17 机场 6 5 5 10 1