道是非法却有情小产权房开发经济学分析.pdfVIP

Finance TradeEconomics，No．4．2009 道是非法却有情：小产权房开发的经济学分析 张 良悦 刘 东 内容提要：小产权房在 中国虽已成为城镇住宅开发的一种主要形式，但却是不合法的 矛盾怪胎。表面上看是一个房产开发是否合法的问题 ，而实质上却是一个关系农地保护 的根本性问题。无论是民间的简单认可，还是政府的简单叫停 ，都不利于对这一问题的有 效解决和根治。小产权房的开发是集体农民与地方政府利益抗争的结果，虽是 自身产权 保护的一种努力，但却造成了租金耗散和土地的低效利用，并未产生帕累托改进的理想效 果。要从根本上解决小产权房问题 ，需要在土地利用相关者之间进行产权的缔约，从财产 权益 、利益结构和制度设计上给予全面考虑 。 关 键 词：小产权房 产权缔约 土地发展权 财产税 作者简介：张 良悦 ，安FEl师范学院工商管理 系副教授 、经济学博士，455000； 刘 东，南京大学经济学院教授、博士生导师，210093。 中图分类号 ：F293．3 文献标识码：A 文章编号：1O。¨2 8102(2009)o4 o1o4一o7