档案管理违法违纪行为处分规定解读.ppt

四、档案违法案例 2011年6月9日，河北省衡水市桃城区人民法院作一审判决。王亚丽被判14年、剥夺政治权利4年，其他3名被告人分别被判刑，另有一人被免予刑事处罚。 其他相关人员审理尚在继续。 四、档案违法案例 思考的问题： 1.王亚丽违反了《规定》中的哪一条？应受到怎样的处罚？ 2.刑法中对违反《档案法》的规定是怎样的？ 3.如何更好地依法做好档案工作？ 四、档案违法案例 平江县龙门镇档案遗失案 湖南省平江县龙门镇近来档案管理混乱，造成部分属于永久保管的档案遗失。平江县档案局在2002年底的法制检查中，按照《档案法》和《湖南省档案管理条例》的规定，向龙门镇政府提出了整改要求，随后又相继向该镇政府发出了“档案行政处罚告知书”和“决定书”，决定给予该镇政府罚款1万元，责令赔偿档案损失3000元，同时予以限期整改、建议处分有关责任人的行政处罚。龙门镇政府接到处罚决定后，既不采取整改措施，也不进行陈述和申辩，不履行处罚决定，藐视国家档案法律。为维护法律尊严，平江县档案局向县人民法院提出了强制执行的申请，还将依法追究有关人员的责任。 四、档案违法案例 2.档案成“死档” 出国机会错失 李久箫，文昌人，工作在深圳，出国时回文昌办出国手续，档案为“死档”，政审不过关，未能出国。? 　　????? 1991年，李久箫从西安交通大学毕业，被分配到西安某研究所工作，但他拿到档案后未去单位，而是把档案放于家里，去了深圳打工。? 　　????? 11年后李久箫业绩突出，被提拔为中层，并获得去国外开拓市场的机会。由于户口在文昌，李久箫回文昌办理出国手续，其它手续都已办好，惟有政审过不了关。原因很简单，档案一直在自己身边，在档案里，他这11年的记录是段空白。? 　　????? 李久箫最后找到海南人才服务中心，但人才中心爱莫能助，李久箫最终不得不放弃了出国发展的机会。 四、档案违法案例 3.档案转送不及时 无缘招工获赔偿 孙先生在某出租车公司工作，单位在与其解除劳动合后未及时将档案转出，造成其失去工作机会，于是双方因此走上法庭。法院判决出租车公司支付孙先生损失费4752元。????????? 法院经审理认为，用人单位在与劳动者解除劳动合同时，有义务及时将劳动者档案关系转出。出租汽车公司在与孙先生解除劳动合同一年之后才将其档案关系转出，给其再就业造成困难，没有稳定的收入来源。对此，出租汽车公司负有过错，应赔偿延误转档给孙先生造成的收入损失。 档案管理违法违纪行为处分规定 2014.9.19 主讲人:马元申 2014年怀柔区档案局专题培训班 主要内容 题外话（引子） 出台背景 《规定》解读 违法违纪案例 1 2 3 4 一、题外话 法纪： 法，古语写作“灋”.灋，刑也。平之如水。从水，廌zhì所以触不直者去之，从去，会意。——东汉·许慎《说文》 廌 ：〔解廌〕古同“獬豸”，古代传说中的异兽，能辩是非曲直。 法家是先秦诸子中对法律最为重视的一派。他们以主张“以法治国”的“法治”而闻名，而且提出了一整套的理论和方法。这为后来建立的中央集权的秦朝提供了有效的理论依据，后来的汉朝继承了秦朝的集权体制以及法律体制，这就是我国古代封建社会的政治与法制主体。 一、题外话 主张用刑、德（杀戮之谓刑，庆赏之谓德）来导制百官；强调依法治国，“以刑去刑”，不重视道德的作用。反对儒家的“礼”。 “定分止争”（管子，慎到），“兴功惧暴 ”。 商鞅、慎到、申不害，法、势、术 ，韩非子集大成者，李斯大用者。 法家与儒家的分歧：“性恶论”；“性善论”。 一、题外话 法治史：秦→汉→唐→宋→元→明→清→现代。结论：德为阳，法为阴。阴阳相和则治，阴阳不和则乱。 社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治（法制），爱国、敬业、诚信、友善， 习主席：“把权力关进制度的笼子里” 二、出台背景 ●无法可依的问题； ●违法难究的问题； ●执法难严的问题。 三、规定解读 《规定》于2013年1月24日监察部第1次部长办公会议、2012年8月27日人力资源和社会保障部第87次部务会议、2012年7月30日国家公务员局第37次局务会议、2012年4月28日国家档案局局务会议审议通过。 国家监察部：马馼，人力资源社会保障部部长：尹蔚民，国家档案局局长：杨冬权签发 2013年3月1日起施行 三、规定解读 1.立法的目的； 2.适用的对象； 3.处分的种类； 4.违法违纪的种类； 5.行政救济制度； 6.案件移送制度; 7.所涉及的档案范围 1.立法的目的 第一条 ●为了预防和惩处档案管理违法违纪行为， ●有效保护和利用档案， ●贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国