工会经费的收入使用和管理20140303 (1).ppt

法律法规依据 一、工会法（第5章） 二、中国工会章程（第7章） 三、工会会计制度 四、工会预算管理办法 五、基层工会收支管理办法 主要内容 一、工会经费的来源 二、国家规定由行政承担的费用 三、工会经费收入管理 四、工会经费支出管理 五、工会经费预算管理 六、相关知识 （四）收入分类 会费收入——源于职工 拨缴经费收入 按性质分— 政府补助收入 源于行政——按来源分 行政补助收入 上级补助收入——源于上级 事业收入 其他收入 源于本级 投资收益 （三）支出科目分类 职工活动支出 用于职工 维权支出 业务支出 功能分类 行政支出 用于本级 资本性支出 按流向分类 其他支出 补助下级支出 用于补助下级 事业支出 工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。各级工会必须按照《工会预算管理办法》办理工会预、决算。 （一）管理原则：统一领导、分级管理 工会预算一般分为五级管理，即：全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。 预算管理实行下管一级的原则 （二）预算收支范围 1、预算收入 （1）会费收入；（2）拨缴经费收入；（3）上级补助收入；（4）政府补助收入（基层工会不纳入）；（5）行政补助收入；（6）事业收入；（7）投资收益；（8）其他收入。 2、预算支出 （1）职工活动支出；（2）维权支出；（3）业务支出；（4）行政支出（基层工会不纳入） ；（5）资本性支出；（6）补助下级支出（基层工会不纳入） ；（7）事业支出；（8）其他支出。 注：可在市总工会网站下载全套工会会计报表 / （三）编制原则 统筹兼顾，保证重点、量入为出、收支平衡；真实合法，精细高效 （四）编制要求 1、无重大支出项目，不得编制赤字预算，期末滚存经费结余不得出现赤字 2、要按照收入来源，充分考虑本年度各项变动因素，依法、真实、完整、合理地编制。 3、要坚持勤俭节约，体现工会工作特点,要优化经费支出结构，把资金使用的重点安排在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面。 4、县级以上工会行政性支出预算,应参照同级政府的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。 5、县级以上工会接受的财政补助资金要纳入预算管理，依据财政确定的开支范围专款专用。不得截留、挪用和改变资金用途。 6、各级工会的办公、职工活动场所等基本建设, 根据《工会法》及国家有关规定,应由同级政府或行政解决。 县级以上工会的办公和职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用少量经费弥补不足，上级工会也可根据情况给予适当补助。 7、房屋建筑物购建、专项设备购置、大型修缮等预算,需附经有关专业部门论证的可行性工程项目论证报告、立项批复、开工许可等相关文件，按照工程进度及资金状况编制当年预算。列入地方基本建设或更新改造计划的工程项目，应附地方政府或相关部门文件。 8、各级工会用部分结余经费投资时,必须进行可行性经济分析论证,提出书面报告,报职能部门审核，工会委员会(或常委会)讨论通过后,方可列入预算。 9、县级以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的特殊开支。 10、县级以上工会根据需要,可以从本级经费结余中安排一定数额的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。需要动用时，必须经过本级工会经费审查委员会审议，工会常委会批准，并报上级工会备案。 11、县级以上工会应根据全国总工会规定提取增收留成基金、财务专用基金和工会干部权益保障金。 例：山西省总工会规定了基层经费支出的基本比例