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怎样写好教代会提案
一、提案的含义
提案是教代会代表在广泛征集教职工意见,经过调查、研究的基础上,就学校的改革、发展以及广大教职工普遍关心的重要问题,按照规定程序,提请教代会讨论,并转交学校相关部门处理答复的意见和建议。
西南科技大学教职工代表大会提案,是指教代会代表在任职期间就学校的大政方针、改革发展、教学、科研、管理、服务等各方面工作以及师生员工普遍关心的重要问题,向教代会提出的书面意见和建议。 (西南科技大学教代会提案工作委员会工作条例(2011))。
二、提案工作的意义和作用
教代会提案是全校教职工通过教代会参与学校民主管理的重要形式,是学校工作决策民主化、科学化的重要渠道。是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容,是广泛调动教职工积极性,激发教职工主人翁责任感、群策群力办好学校重要途径。
认真、仔细、务实地做好提案工作是教代会开展的一项重要活动内容,是广大教职工行使民主权利,积极参与学校民主管理和民主决策的具体体现。
学校领导要保证和支持校教职工代表大会行使规定的权力,并将其作为自己的一项重要职责;
各职能部门要尊重教职工代表的民主权力,执行教职工代表大会依法做出的决定,积极而又慎重地做好提案的处理答复工作;
广大教职工在以主人翁精神积极参与学校改革的同时,也要体谅学校的困难,改革需要有一个渐进的过程,有些问题的解决不可能一步到位。
三、提案的产生与受理
(一)教代会提案工作暂行规定的依据
提案工作规定是根据《工会法》、《四川省职工代表大会条例》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《西南科技大学教职工大会实施细则》制定本条例 。
提案工作委员会
提案工作委员会是教代会的下设工作机构,在教代会的领导下开展工作。委员会由学校工会提出组成人员及负责人名单,经教代会主席团同意后,由大会代表选举产生。提案工作委员会由7名委员组成。实行常任制,每届任期与教代会届期一致。教代会闭会期间,提案工作委员会在学校工会指导下教代会提案工作委员会工作条例开展工作。
(二)提案工作委员会的职责
1.研究提出教代会的提案工作方案、工作计划。
2.负责组织和征集提案。
3.对提案审查、立案,建议承办单位。
4.对提案的办理情况进行检查和督促,协调和推动承办单位认真办理、落实提案。
5.为保障立案提案的落实,对承办不满意的提案实行驳回制,对承办不力的单位实行问责制。
6.向教代会报告工作。
(三)提案人和提案表的填写
提案人必须是本校在编在岗的教职工,提案表中必须有一位教职工为提案人,另有二位以上教职工的代表为附议人,姓名栏要求书写工整,并需亲自签名(代签无效);
提案人在撰写提案时,需用统一印发的提案表格,要求一事一案,案由事实确凿,建议具体可行,字体书写清楚。
(四)提案包含的内容
1.学校改革和发展全局的重要工作提出具有建设性的建议;
2.教职工普通关心的其他重要事项提出切实可行的意见。
(五)不合格提案
有下述情况之一者既不作为提案,亦不作为一般性意见和建议,不予受理:
①教代会规定职权以外的问题。
②本届教代会届内无法解决,且不能启动预备工作的问题。
③学校职权范围之外的问题。
④学校没有能力与外界联系促成解决的问题。
⑤与提案的严肃性、科学性、可行性相悖的意见和要求。
(六)提案征集工作的时间
1.教代会召开前两月内征集一次提案。征集的截止时间一般应在教代会召开前的1个月之时,以便有充分时间准备与审查提案。
2.案的拟订可以提前准备,但提案工作委员会只在规定期限内受理。超过截止日期收到的提案,只作一般性意见和建议处理。临时突发的影响较大的热点问题,可提交教代会代表组长联席会议研究决定,提出提案。
(七)缺少附议人的提案不能做为有效提案
一般认为每份提案中有一位教职工为提案人外,必须要有2位以上教职工为附议人,并需亲自签名。
缺少附议人亲笔签名将不能作为有效提案。
(八)提案与一般意见、建议的不同
对提案征集的要求,提案内容可以对涉及学校改革和发展全局的重大事项提出建设性意见,也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出具体建议。
因此,教代会提案的属性体现了重要性和普遍性的原则。按照这个原则,一般问题及个别意见将不列入教代会提案的范畴。
(九)提案审理的环节
学校提案工作小组会对征集的提案进行审理,决定各项提案的立案与否。
对不合格的提案、加以解释、说明后,退回提案人。
对合格的提案进行:
立案、编号、登记造册;
归纳、统计、分析;
对内容相同或相近的提案合并成一个提案,便于集中处理、复。
(十)相关职能部门受理提案后应该开展的工作
各相关职能部门要充分重视教代会提案,保证提案办理质量,积极、稳妥地做
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