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干部作风反腐倡廉建设调研报告 　　在党的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在中共中央政治局会议上明确指出，要持之以恒落实中央八项规定精神，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来。对顶风违纪搞“四风”的，既要查处本人，又要追究领导责任，决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松，坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。这就意味着反腐倡廉工作已进入常态化，法制化，我们要深刻认识这种新常态，才能真正把思想和认识统一到中央对反腐败斗争的形势判断和决策部署上来，自觉地筑牢拒腐防变的思想防线，进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。当前和今后相当长的时期，纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。主动适应新常态，在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉建设，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期，根据县纪委的统一安排，就继承老区光荣传统，加强干部作风反腐倡廉建设进行了调研。 　　反腐倡廉步入新常态，但现在仍有少数干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度，认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”，另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望，其实这实在是低估了中央的决心和勇气，也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。习近平总书记强调，全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。 　　一、我乡反腐倡廉建设的基本现状 　　1、党风廉政建设责任制得到全面落实。一是党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作，及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本乡实际，制定了桃江乡党风廉政建设工作计划，制定下发了《桃江乡关于加强党风廉政建设的实施意见》，二是逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。三是党政正职做到“五个亲自”，领导班子成员做到“三个抓好”。即亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，亲自主持召开领导班子专题会议，亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，亲自检查下属单位执行责任制情况，亲自主持召开了镇领导班子民主生活会。 　　2、严格执行廉洁从政的各项规定，切实加强了作风建设。一是强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，镇党委制定并坚持了三个学习制度：党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度，结合村“两委”换届，加强了对基层“两委”干部的教育管理，二是大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设，三是严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。 　　3、健全和完善了各项反腐倡廉制度，规范乡、村干部的从政行为。一是围绕“正确行使权力”，建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。二是加强村干部的管理。加大了对村干部报酬的管理力度，使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展；进一步完善了村干部管理考核办法，使农村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性。三是完善机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，严格执行财务支出先批后办制度。 　　二、反腐倡廉建设还存在一些差距和不足 　　一是落实“两个责任”思想认识不够到位，“一岗双责”落实不到位，不抓党风廉政建设就是失职意识不强，对纪检监察工作重视支持不够，对干部职工教育、监督、管理不够严，仍有一些党员、干部顶风作案，损害群众利益的“微腐败”“暗腐败”现象、违法违纪问题仍有发生。 　　二是监督问责力度有待加强。由于工作机制不健全，一些制度缺乏针对性、操作性和实用性，执行力度不够，甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用，对“三重一大”事项的监管缺乏强有力的措施和手段，监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。 　　三是干部作风不容乐观。个别干部大局意识不强，作风不正、自律不严，在一些重点工作、重大项目落实上配合不力，贻误了工作，影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。作风问题的顽固性和反复性不容忽视，“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。作风建设永远在路上，没有休止符。客观地说，“四风”存在着“树倒根在”的现象，“四风”病源还在、病根未除