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成人教育现状调与发展措施
成人教育现状调查与发展措施
为落实党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求,根据安徽省教育厅的部署,本调研组对在皖普通高校、独立设置成人高校的成人高等教育状况进行了调研,进一步了解和掌握我省高校开展成人高等教育的现状,积极寻找发展策略,以推动我省成人高等教育更好地为安徽经济社会发展服务。
一、安徽省成人高等教育的发展现状调查
安徽省成人高等教育起步于20世纪50年代,在经过80年代的恢复和发展、90年代的整顿和提高后,尤其是“十五”以来,办学规模不断扩大,办学效益不断提高,为安徽经济建设与社会发展培养了大批应用型人才。2001年—2005年,高等教育本、专科毕业生总数为56?9万人,其中成人高等教育本、专科毕业生为21?9万人,占高等教育本、专科毕业生总数的38?5%。多年来,我省成人高等教育坚持以市场需求为导向,以服务全省经济社会发展为宗旨,认真贯彻国家发展成人高等教育的方针政策,努力提高成人高等教育的教学质量和办学效益,在实现我省高等教育大众化过程中起着不可或缺的作用,取得了显著成绩。具体表现在以下方面:
1.建立了较完善的办学体系目前,安徽省高等学校已初步形成了多层次、多形式和多学科的成人高等教育办学体系。非学历教育主要是各种培训、专业证书教育、在职研究生课程班等;学历教育按层次分为高中后专科教育、高中后本科教育、专科起点升本科教育以及第二学历的专科、本科教育,其学习形式主要有函授、业余、脱产、自学考试、远程教育等,其中夜大、函授为主要办学形式。共开设了文史、财经、法律、理工、外语、医学、体育、艺术、教育、管理等应用性和职业性较强的1524个专业,学科门类齐全、专业涵盖面广、办学体系较完善。
2.形成了较大规模的办学格局“十五”期间,全省各类高校的成人高等教育共报到注册万人,本、专科毕业生万人;高等教育自学考试报考253?255万人次,本、专科毕业生12?7294万人;电大开放教育共招生13?164万人,毕业生6?094万人。2006年全省高校本、专科在校生66?37万人。58所普通高校和9所独立设置的成人高校举办成人高等教育,在籍生13?8万人,是普通高校在校生的五分之一。2007年全省各类高等学历教育在校生90?7048万人。其中,成人本、专科在校生14?8404万人(占在校生总数的16?36%)。2007年安徽每万人中拥有的大学生数(各类普通高校在校本、专科生数)为131人,其中成人高等教育每万人中拥有的大学生数为22人。各高校紧紧抓住发展机遇,大力开展继续教育和职业培训,为地方经济建设和社会主义新农村建设服务等方面做出了应有的贡献,初步满足了人民群众对多样化教育、终身教育的需求。
3.培养了一支师资与管理队伍我省高校都设有专门机构或人员从事成人高等教育的管理工作,继续(成人)教育学院(处)是高校开展成人高等教育的管理部门。我省独立设置的成人高校共有教职工2762人,其中专任教师1485人,专任教师中具有高级职称的有339人,具有中级职称的有604人,具有初级职称的有423人,无职称119人,分别占专任教师总数的22?83%、40?67%、28?48%和8?01%。全省各高校从事成人高等教育的绝大部分专职管理人员都具有5年以上的工作经验,形成了一支相对稳定的管理队伍和从事成人高等教育的师资队伍。
4.规范了各高校的办学行为省教育厅在2001—2007年制定了成人高等教育管理的各类指导性文件69份,其中综合类文件22份,教学类管理文件8份,学籍学历类管理文件22份,远程教育类管理文件11份,电大教育类管理文件6份,研制并在各高校推广使用《安徽省成人高等教育教学管理软件》,加强成人教育学历证书、学籍和电子注册的管理。2007年,根据省教育厅要求,各高校成教机构分别修订了招生管理、学籍管理、教学计划、专业设置、质量评估等文件,对办学行为、教学质量、函授站(教学点)管理等做了更加细致的规定。省教育厅还成立了省高校成人高等教育办学督查组,对全省十七个市的全部218个函授站(教学点)办学情况进行全面复查,并通过安徽教育网及时向社会公布复查结果,接受社会监督。从2007年开始,省教育厅对函授站(教学点)的检查改为每年两次,切实加强了对成人高等教育的管理与监督职责。
5.加强了教育教学的质量监控自2002年起,省教育厅先后制定了《关于修订成人高等教育专科起点升本科(非师范类)专业教学计划的意见》和《关于修订成人高等专科教育教学计划的原则意见》。2002年、2005年、2006年教育厅共组织专家三次审定全省高校成人高等教育教学计划,这对加强成人高等教育的宏观管理,确保成人高等教育的人才培养质量起到了促进作用。教育厅还通过多次组织专家对成人高等教育教学质量检
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