市建委学习考察报.docVIP

市建委学习考察汇报 　　受市政府委托我委于2008年12月17日、18日、22日会同市编委办公室、市人事局、市财政局赴包头、呼和浩特、银川市学习考察城市园林绿化、城市路灯维护管理、建筑工程质量监督、室内装饰装修资质管理情况。现就学习考察情况汇报如下： 　　一、城市园林绿化管理情况 　　包头市园林绿化管理情况 　　1．基本情况。包头市园林管理处，始建于1958年，为包头市建委所属的准县级差额补贴事业单位，内设14个职能科室，下设16个基层单位。共有职工900人，其中各类专业技术人员237名，占近1/4。主要承担包头市15个广场，5个公园，15个游园景点，18条主要道路，10片防护林带，2个生产性苗圃的养护管理工作，同时承担园林绿化规划设计、绿化建设、园林科研、园林生产等多种职能，所辖绿化面积近1000公顷。 　　2．管理情况：内部设置自收自支。每年财政拨付管理经费3000万元左右，经费不足，经费不足部分主要靠园林处下设的第三产业承揽园林绿化工程弥补，园林绿化工程通过招投标程序，。人员不足问题靠长期雇佣临时工人，财政核拨部分维护费。 　　3.人才引进方面：自2000年以来绿地面积增加了近10倍，人员编制未进行调整，多年未进人，人员存在老化问题。 　　(背景资料:目前，包头市建成区绿地总面积6379公顷，绿地率％，绿化覆盖面积6583公顷，绿化覆盖率%，人均公共绿地面积平方米。城市道路绿化长度普及率%，主干道绿地率％，生产绿地面积公顷，单位绿化达标率％，园林式居住区比例62%。近年来，包头市先后获得“全国绿化先进单位”、“全国园林绿化先进城市”、“全国市容环境卫生先进单位”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国优秀旅游城市”、“2002年迪拜国际改善居住环境最佳范例称号”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“中华环境奖”、“国家园林城市”、“国家森林城市”等荣誉。2007年包头市国内生产总值1280亿元，财政收入160亿元.) 　　4．主要措施做法。 　　一是领导重视，统一认识，全民参与，以创建国家园林城市和全国文明城市为契机，全力推进城市园林绿化建设。包头市委、政府提出“既要工业立城，又要环境兴城；既要加快发展，又要持续发展；既要奔小康，又要保健康”的理念，将园林绿化工作列入重要议事日程，强化组织领导，充分发动全社会参与城市原理绿化工作中来，主要是实行两级政府三级管理体制，按照“谁建设、谁管理、谁养护”的原则，包头市城市绿化委员会，对全市绿化工作进行业务指导、监督、协调和管理。包头市园林管理处主要负责全市主要道路、公园、广场的维护管理工作，对全市绿化发挥典型示范作用；各区建设部门均设立绿化办公室，负责各区属地的维护管理工作。同时部分驻市区企业具备自己的绿化专业队伍。 　　二是规划超前，突出特色，积极打造具备民族地区特色的园林城市。包头市早在1955年参照苏联城市建设经验的基础上，制定了包头市新市区总体规划，1997年由城建和园林部门编制了《包头市城市绿地系统规划》，2003年按照国家园林城市标准重新修订了《绿地系统规划》。以大环境绿化为基础，公共绿地为重点，居住区和庭院绿化为普及环节，街头绿地为点缀，道路绿化和城市组团间隔离绿带及沿山、沿河防护林带、黄河湿地保护带为网络，文化广场、绿化广场为亮点，构筑“公园棋布、森林围城、组团隔离、绿网相连、点面结合、多点渗透”的网络绿化格局。在绿化风格上力求舒朗、开阔、雄浑、大气，针对干旱半干旱气候，在植物物种选择使用上以选择乡土树种和耐旱、耐寒植物为主，引进驯化新树种。在推进园林绿化建设过程中，充分挖掘城市历史文化内涵，力求浓厚的人文气息融入园林绿化中。如友谊广场、银河广场、希望世纪广场、东河体育广场等。城市园林绿化工作始终坚持“以人为本，以环境为中心”的原则，按照开放式建设绿地，开阔而不空旷，在注重环境景观美化效果同时，更加关注与市民的休闲游憩相结合。 　　三是管理规范，多措并举，确保城市园林绿化工作扎实推进。 　　1．坚持建设和管理并举，实行法制化、规范化、精细化管理。1996年出台，2004年修订《包头市城市绿化管理条例》及实施细则，成立园林绿化监察队伍，设立绿色110举报电话，强化园林绿化执法监督监察工作。 　　2．健全绿地养护管理制度，出台《包头市园林绿化管理考核办法》、《园林绿地分级养护管理标准》，对全市绿地实行分项、分级管理和考核。 　　3．开展城市绿化管理年活动，提高精细化管理和作业水平。 　　4．针对园林绿化这项投资较大的城市基础设施建设和社会公益活动包头市尝试走市场化经营道路，首先是加大市区两级财政的投入力度；其次通过社会集资、招商引资和驻市区厂矿企业投资等多种融资方式搞建设；第三是开展社会认养绿地活动。 　　四是善于创新，不断提高城市园林绿化建设和管理水平。 　　1