中国足球协会2020行动计划-中华全国体育总会.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 2 中国足球协会2020行动计划 普及足球运动，提高足球运动水平，是全国人民的热切期盼，对提高国民身体素质、培育体育文化、促进体育产业、建设体育强国、助力实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。与世界足球强国相比，中国足球在治理体系建设、市场主体培育、足球普及推广、竞赛体系构建、专业人才培养和场地设施建设等方面，存在较大差距，必须正视问题，精心筹划，扎实行动，努力追赶，在党中央、国务院的坚强领导下，坚持遵循规律、改革引领、依法治理、包容共享的原则，扎扎实实筑牢足球发展的制度基础、人才基础、设施基础、社会基础，走出一条适合中国实际的足球发展道路。 为了全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》要求，完成《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》和《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》提出的近期目标任务，促进中国足球持续健康发展，打好基础，开好头，起好步，特制定本行动计划。 一、2020行动目标 1.文化建设目标 推广足球运动，实现足球生活化、社会化，形成浓厚的足球氛围，让人民群众享受到足球带来的快乐，培育健康情感与品格 挖掘足球价值，建设中国特色足球文化，弘扬爱国主义、集体主义精神，提升中华民族的凝聚力和自豪感 2.组织建设目标 健全足球治理体系 加强各类足球管理组织，培育足球俱乐部 打造亚洲一流足球协会 3.业务发展目标 构建足球业务发展体系1 青少年注册人口2：100万，其中女足10万 FIFA世界排名3：男足前70位，女足前10位 注1：业务发展体系主要包括足球的普及推广、竞赛体系、人才队伍、国家队管理、国际交流、市场开发、新闻舆论宣传等内容，涵盖校园足球、社会足球、职业足球等领域 注2：青少年注册人口约占中国中小学生总数的0.5%。注册球队包括校园球队和业余俱乐部球队，注册对象为18岁以下青少年。其中女足占10%，即10万。鼓励有条件的城市举办男、女足新型青少年联赛，逐步实现周末制、主客场、升降级，并统一设计青少年俱乐部与校园球队的联赛体系，形成一座城市一套注册体系、一套联赛体系的新格局 注3：恢复至中国男足过去5年的最高FIFA排名，2011年中国男足FIFA世界排名71位 说明：由于缺乏健全的业务统计系统，有些基础业务数据难以准确统计。本行动计划依据现有的数据，结合对实际情况的总体估计，进行现状分析，并根据业务发展的需要与可能，设定量化业务目标。随着基层足球管理组织的健全和信息化系统的普及，未来几年基础业务数据的统计工作将得到全面提升。 二、主要举措 （一）足球的普及推广 1．主要目标 青少年注册人口：100万，其中女足10万 各类赛事注册人口：500万 2.主要举措 （1）依托校园、社区和基层组织传播足球价值观 支持校园开展各类足球教育活动 为校园足球教师和教练员提供支持和培训 推进校园足球俱乐部建设，鼓励地方足协、职业足球俱乐部、业余足球俱乐部为校园足球俱乐部提供技术支持和服务 赢得社会、家长、孩子对推广足球运动的认同感 （2）扩大足球人口基数 宣传和普及足球活动，扩大足球人口 建立全国业余足球注册和赛事管理平台，将各类业余赛事逐步纳入中国足协及地方足协统筹的赛事体系当中，各类赛事注册人口达500万 培育业余俱乐部和青少年足球俱乐部，制定相应的扶持政策 （3）制定和规范社会足球相关标准、规则 制订小场地（5-8人）指导性竞赛规则 规范各类社会足球赛事办赛标准，颁布社会足球竞赛组织指导手册 制订业余俱乐部和青少年俱乐部的标准和评级办法 （4）推动场地设施建设 配合发改委组织实施《全国足球场地设施建设规划2016-2020年》，新增6万块足球场 制订中国足协场地设施标准 新建2个国家足球训练基地 （二）竞赛体系建设 1．主要目标 青少年注册人口：100万 全年竞赛总量：100万场 建立健全竞赛结构体系 2.主要举措 （1）构建完善的足球竞赛体系 形成中超、中甲、中乙、中丙、区域联赛、会员协会六个层级的竞赛层次衔接结构 支持会员协会丰富竞赛体系，扩大竞赛规模 （2）完善职业联赛 形成中超、中甲、中乙参赛球队数量递增的联赛结构，即中超16支，中甲18支，中乙32支 规范职业俱乐部的运营和管理，促进俱乐部加强自律管理，实现健康运营 完善联赛规程，稳定联赛秩序，为队伍成长营造环境 实现职业俱乐部股份多元化、名称中性化 完善和调整职业俱乐部准入标准和程序，促进俱乐部健康发展，使其成为承担更多社会责任的主体 制定职业俱乐部财务公平规则，明确俱乐部收支平衡标准，规范财务行为 落实职业俱乐部统一的财务账户，公开俱乐部财务状况 倡导诚信守约，提高俱乐部信誉度，打击违规操作行为 多部门联动，综合施治，打击足球相关违法犯罪行为 加大培训力度，提高足球管理人员能力 完善中