第十讲、近约代中国的外债历史.pptVIP

《公债经济学》 第十讲、近现代中国的外债分析 主讲人：贺晖 摘要ABSTRACT 1、清代外债的斑斑血迹 广东“行欠”：不堪回首的外债起点 禁止、允许、依赖：清政府外债政府的三阶段演变 1.1　广东“行欠”：中国外债的起点 随着清政府的“开关”贸易，中西方商业信用日趋活跃，债务关系不断出现。由于广东十三行的牙行性质，加上清政府官史的勒索榨取和外资势力的侵略与高利贷盘剥，广东十三行商人往往处于破产的境地。这种破产行商各欠外商的大量债务－－“行欠”，先由十三行商人从“行用”（行业发展风险基金）中代偿，最后300万元（银元）在英国入侵者刺刀之下由清政府“赔偿（《南京条约》第五条），从而使私债转化为外债。 1.1.1 开关贸易、洋行制度和“行欠”的产生 清政府曾实行严厉的”迁界禁海”政策，1683年（康熙21年）清政府攻占台湾并统一中国，1684年废除“迁界令”，宣布“开关”贸易。 清代的对外贸易实行严格的管理制度，如广东洋行制度－－即一切进出口都必须通过广东十三行，属于垄断对外贸易的封建官商，并拥有代政府征税和监管外商的职能。 “十三行”只是1686年成立“洋货行”的笼统说法，领“贴”（经营许可证）的行号多时达26家，少时4家。 广东洋行制度实行独特的“联保制度”，即“行”与“行”互保，同行倒闭，各行商负责分摊偿债。 “行欠”的产生原因：政府侵占（采办贡品和交纳贡银）、官史榨取、同行拖