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旅游党委科学发展观的分析检查报告 　　根据市委的部署，在市委第六指导检查组的指导下，我局党委在完成学习实践活动第一阶段工作后，立即开展第二阶段工作。民主生活会前，局党委认真听取了干部群众的意见和建议，汇总和梳理了对班子的意见和建议50条，并和市学习实践办反馈的10条意见一起，及时地提供各领导成员参考对照。局领导班子成员之间相互谈心，沟通思想，为做好分析检查阶段的工作打下了良好的基础和充分的准备。 　　在此基础上，我局党委于2月14日召开了专题民主生活会。局5位领导成员都作了认真准备，撰写了书面发言材料，重点对照科学发展观的要求，结合思想和工作实际，重点分析了班子和个人在实践科学发展观以及党性党风党纪方面存在的不足和原因，提出了整改措施，并真诚地开展了批评与自我批评。会议重在排查问题、分析原因和明确方向，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。通过民主生活会，进一步统一了思想认识，进一步明确了科学发展的要求，进一步排查了影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和原因，进一步明确了今后的努力方向和整改意见。现作分析检查报告如下： 　　一、进一步明确了努力实践科学发展观对旅游工作提出的新要求、新任务 　　通过开展学习实践活动以来的集中学习、深入调研、分析检查，我们形成了以下几个方面的共识： 　　1、创新发展理念，用科学发展观统揽和指导旅游业的发展 　　一是确立“第一要务”的理念，推动旅游产业从快速发展走向又好又快发展。就是要充分认识旅游业在国民经济又好又快发展中的重要地位和特殊使命；就是要大力发展旅游生产力，始终坚持把发展作为做大做强旅游产业的第一要务和根本动力；就是要保持必要的和适当的发展速度和规模。同时要求我们更加注重产业素质的提升，更加注重质量和效益的提升，当前，就是需要我们积极应对危机，抢抓机遇，攻坚克难，充分发挥旅游业在“扩大内需促发展”中的作用。 　　二是确立“以人为本”理念，推动旅游业发展以一般满足旅游消费需求走向更加自觉地服务大众、惠及民生、提高人们生活质量和幸福指数。贯彻科学发展观对我们提出的新的课题，就是要深入全面理解“以人为本”这个科学发展观的核心问题，把其放在更加突出的位置，对发展旅游的认识从一般的满足消费需求升华到服务大众、惠及民生、提高人民生活质量和幸福指数、实现人的全面发展的高度，要求我们更加明确自己的使命和责任，在科学规划、产品开发、市场导向、行业管理、公共服务、服务质量等各个方面，更加自觉地贯彻“以人为本”，实现创新发展。 　　三是确立“统筹兼顾”的理念，推动旅游业从比较注重经济产业功能走向更加积极发挥和提升综合功能，在“四位一体”的全面建设中提高贡献份额。践行科学发展观，要求我们在推进旅游业的发展中“统筹兼顾”，就是要在继续提升旅游产业经济功能、积极促进经济结构调整和经济增长方式转变的同时，比以往更加重视在促进改革开放、文化大发展大繁荣、新农村建设、城乡协调发展、生态文明建设、拉动就业等方面中大有作为。同时创新旅游产业发展指标体系，即不仅要有经济性目标，还应有文化性目标、社会性目标和生态性目标，努力建设环境友好型旅游业和亲客和谐型旅游业。要创新旅游发展的战略结构，即“全面发展国内游，积极发展入境游，有序推进出境游”，从而以更好的发展导向去实现旅游业的全面协调可持续发展。 　　2、创新发展方式，努力促进旅游产业的转型升级 　　一是实现旅游产业发展由速度型向速度效益统一型转变，更加注重发展速度和产业素质、产业规模、产业效益的同步增长。改革开放以来，××旅游业抓住了历史机遇，“快”字当头，迅猛发展，保持了高于国民经济增长幅度的发展速度。但是也要看到，在这快速发展的同时，旅游产业素质没有同步提升而制约着发展，旅游产业规模没有同步扩张而影响着发展；旅游产业的效益没有同步增长，难以实现又好又快发展。为此，按照科学发展的要求，我们必须摒弃粗放型的发展方式，努力实现发展速度和产业素质、规模、效益的同步增长。 　　二是实现旅游产业发展由数量型向数量质量并重型转型，更加注重提供有效供给，提高服务品质，提升幸福指数。长期以来，旅游局长抓数字，旅游城市比数字；旅游景区是“门票经济”，旅行社是“人头经济”，旅游饭店是“床板经济”，这种增长方式和追求目标已不符合科学发展观的要求，而且已经遭遇激烈的挑战，削价竞争、低价竞争、无序竞争已经成为行业和市场的顽症，必须要有一个新的转型。我们要更多地研究旅游消费需求的变化，调整和优化旅游产品和服务，提供有效供给，丰富游客和市民的旅游生活。在这个平台上实现数量和质量的统一；要更多注重旅游休闲要素配套，提升城市旅游公共服务功能，努力延长游客逗留时间，引导并增加游客人均花费，同时着力深化服务内涵，提升服务品质，提高游客满意度。 　　三是实现旅游产品结构由观光型向度假休闲型的