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人才队伍建设 　　加强社会工作人才队伍建设，必须充分利用好现有工作资源，切实提高社会工作人才队伍建设的整体合力。 　　落实“党管人才”原则，坚持党委统一领导。各级党委必须以科学发展观为指导，从构建社会主义和谐社会的高度，把社会工作人才纳入党委的重要议事日程，纳入经济社会发展的总体部署，纳入人才队伍建设的重要方面，统一领导，科学谋划，积极推进，在社会工作人才队伍建设中切实体现“党管人才”原则。 　　组织部门要牵头抓总，整合工作力量。积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，借鉴发达国家的有益做法，建立组织部门综合协调，人事、民政、教育、劳动和社会保障等职能部门具体负责，司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局，实现对社会工作人才队伍的统一领导、统一规划、统一部署，形成工作合力。目前，当务之急是在摸清底数、掌握现状的同时，制定社会工作人才队伍发展规划和发展目标，建立包括资格认证、从业规范、登记管理、考核评估在内的一系列职业制度，出台岗位开发与设置、人才使用与待遇等一系列相关政策措施。 　　社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门、跨行业、跨所有制、高度分散的特点，要使他们真正成为构建和谐社会的生力军，必须采取有力措施，把他们凝聚起来、组织起来。可以按照行业或工作领域成立相应的“社工协会”，比如儿童服务、青少年服务、老年人服务、残疾人服务、家庭服务、矫治服务等各个领域的社工协会，并逐步建立以社工协会为平台、以各类专业社会工作机构为载体、以社会工作人才为抓手的运行机制。 　　构建培训体系 提高社会工作人才队伍的专业化程度 　　目前，我国的社会工作人员广泛分布于社会公共服务领域、社会管理部门以及公益性事业单位，主要通过行政手段完成社会管理和服务工作，缺乏专业知识和专业技能作支撑。从业人员也往往把社会工作当作一种谋生的手段，其素质亟待提高。组织部门要通过构建和完善培训体系，组织有关部门开展大规模的培训和严格的职业评价，提高在职人员的理论水平和实践能力，逐步达到专业化、职业化的要求。 　　要科学制定规划，实现教育培训从无序向有序转变。目前，我国社会工作人才的教育培训体系尚未形成。对社会工作人员的培训大多处于一种自发、无序的状态，系统性和组织化程度不高。因此，组织部门需要抓紧拟定社会工作人才近期和中长期教育培训规划， 　　对于已经在有关部门、组织长期从事社会工作的人员，也要开展职业技能培训，实现社会工作从行政化向专业化转变。这部分工作人员尽管没有受过社会工作知识、技巧的专门训练，但在长期的社会工作实践中，积累了丰富的工作经验，有一套比较成熟的工作方法。对他们关键是要通过培训，加强社会工作基础理论、基本技巧和基本知识的学习，提高社会工作意识和专业化水平。对于新招聘的社会工作人员，也要有计划、分层次地开展系统的社会工作业务培训和继续教育，提高他们的专业知识。同时，要充分发挥高等院校在社会工作人才培养中的重要作用，加强学科建设，完善学位体系。各级党校和行政学院在条件许可的情况下，也要积极开设社会工作专业课程，举办专门的培训班，加强在职社会工作人员的职业技能培训。 　　此外，还要强化职业道德教育，实现社会工作从岗位化向职业化转变。合格的社会工作人才不仅需要扎实的专业知识和丰富的实践经验，更需要过硬的职业素养。目前从事社会工作的人员大多是工作分配的需要，岗位的性质决定了他们的身份，谋生的需要导致他们岗位意识较强，职业意识比较淡薄。因此，必须强化职业道德培训，引导从业人员树立牢固的社会工作理念和社会工作专业价值观，培养他们关注社会公平、关怀弱势群体、致力于解决社会问题的能力。同时还要提高他们的职业意识，培养他们的职业认同感和自豪感。 　　完善岗位设置 提高社会工作人才队伍建设的规范化程度 　　社会工作岗位开发与设置，是社会工作人才队伍建设的基础性工作。当前，哪些是社会工作岗位，哪些不是社会工作岗位，往往还比较模糊。组织部门要会同相关部门，抓紧研究规范和完善社会工作岗位设置的办法，出台相关政策文件。 　　要明确一批社会工作岗位。要按照建设“小政府、大社会”的原则，对各类公共服务和社会管理部门、公益服务类的事业单位、社区中的工作岗位要进行认真甄别，究竟是社会工作岗位，还是行政事业工作岗位，要首先加以明确。 　　要增设一批社会工作岗位。目前，我国的社会服务组织中，很少设置专 　　要规范民办的公益性、慈善性的社会工作岗位。社会工作的特殊性决定了社会工作需要民间社会工作力量的广泛参与，使之成为调节社会关系、影响政府决策、维护社会稳定的一支重要力量。比如，在政府救助、扶贫力量和资金有限的情况下，民间的公益性的扶贫捐助、慈善捐赠能够甚至更好地达到缓解社会矛盾、帮助弱