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上海市新增列POPs典型调研
上海市固体废物管理中心
2015年11月
一、背景
二、上海市新增POPs调研情况
新增列POPs修正案生效公告
新增列POPs对我国生效名单及相关修正案
通过时间 受控物质 修正案简称
附件A :十氯酮、五氯苯、林丹、 -六氯环己
2009年5月 烷、 β-六氯环己烷、六溴联苯、四溴二苯醚和
五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚; 《2009年修正案》
附件B:全氟辛基磺酸及其盐类(PFOS)和全氟
辛基磺酰氟(PFOSF)。
2011年5月 附件A :硫丹 《2011年修正案》
《六溴环十二烷
2013年5月 附件B:六溴环十二烷
修正案》
2014年3月26 日, 《2009年修正案》和 《2011年修正案》 对我国生效;
《六溴环十二烷修正案》待国内审议。
POPs环境管理面临新形势
• 我们已经消除了第一代杀虫剂POPs生产和使用,
控制了二恶英排放的增长
• 我们进入新的阶段,管控的POPs距离我们很近,
新增POPs与大家的生产生活相关,而且还在不
断增加。
两把大火
• 2009年农历元宵节,正在进行后期装修的中央电视台
新大楼的北配楼突发大火,大火在燃烧近6个小时后终
被消防人员扑灭,经查火灾系人为违规燃放烟花引起的。
• 2010年11月15 日,上海市静安区胶州路728号公寓
大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故,造
成58人死亡、71人受伤,建筑物过火面积12000平
方米,直接经济损失1.58亿元。
两把大火点起了溴代阻燃剂市场的热火
中国建筑节能的需求,HBCD-2008年被提名
新增列POPs应对措施
现有政策:
• 源头控制方面:农业部等五部委联合发布了第1586号公告,撤销硫丹
在苹果树、茶树的登记;PFOS列入了环保部制定的 《重点环境管理危险
化学品目录》;
•进出口管制方面:六六六和PFOS列入了 《中国严格限制进出口的
有毒化学品目录》 (2014 年);硫丹作为 《鹿特丹公约》管控的物质,
其进出口行为应遵照事先之前同意的程序进行;海关总署也针对新增列
POPs的编码进行了拆分;
下一步工作:
•开展 《国家实施计划》更新工作(正在开展);
•新增POPs将纳入年度统计工作
•结合 “十三五”,研究提出新增列POPs相应管控政策建议(地方开展研
究性工作)。
一、背景
二、上海市新增POPs调研情况
已有基础
• 上海市POPs“十二五”污染防治规划中,已明确提
出新增POPs污染调查工作任务
• 2011年 开展 《PFOS等9种新增POPs物质的污染防
治研究》,初步掌握了上海市基本情况:
– 六六六于80年代已经被禁用(本市两家六六六生产企业东
风农药厂和联合化工厂也于1982年停产);
– 9种新增POPs中(除HBCD),上海仅涉及PFOS的使用企业
(主要包括电镀行业和纺织行业、杀虫剂无),以及含氟
表面活性剂助剂加工或销售企业。
本次调研重点
• 目标:
–新增POPs环境管理与日常监管有机结合;
–全生命周期(生产使用→废弃污染)
• 聚焦:PFOS、HBCD
• 重点:物质使用、主要环境排放风险点、
释放转移情况、替代趋势
调研技术路线
表
格
设
计
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