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第一章 工程项目成本管理与控制概述 1．1 工程项目成本控制的概念及其特点 工程项目成本管理是收集、整理有关工程项目的成本信息，并利用成本工程项目进行成本控制的管理活动。工程项目成本管理包括提供成本信息、利用成本信息进行成本控制两大活动领域。 1.1.1工程项目成本控制的概念 施工项目成本按经济用途分析其构成，包括直接成本和间接成本。其中直接成本是构成施工项目实体的费用，包括材料费、人工费、机械使用费、其他直接费和现场经费;间接成本是企业为组织和管理施工项目而发生的经营管理性费用。按成本与施工所完成的工作量的关系分析其构成，它由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的工程量多少无关，而变动成本则随工程量的增加而增加。 施工项目成本控制，就是在其施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。施工企业应以施工项目成本控制为中心进行成本控制。施工项目成本控制既不是造价控制，更不是业主所进行的投资控制。要达到控制成本的目的，必须对人工费、材料费、机械费、其他直接费和现场管理费分别进行有效的控制。 1.1.2工程项目成本控制的特点 (1)工程参加者对成本控制的积极性和主动性是与他们对工程承担的责任形式相联系的例如承包商对工程成本的责任由合同确定，不同的合同种类，有不同的成本控制积极性。如果订立的是成本加酬金合同，则他们没有成本控制的兴趣，甚至有时为了增加自己的盈利，千方百计地扩大成本开支;如果订立的是固定总价合同，则他们必须严格控制成本开支。 (2)成本控制的综合性成本目标不是孤立的，它只有与工程范围、质量目标、进度目标、效率、消耗等相结合才有价值，必须追求它们之间的平衡。 1)成本目标必须与详细的技术(质量)要求、进度要求、工作范围、工作量等同时落实到责任者，作为他们业绩评价的尺度。 2)在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意义和作用，否则容易产生误导。有时虽然实际和计划成本相吻合，但却隐藏着很大的危险。成本变更可能导致质量、进度方面的问题，或者引起新的工程风险。 3)不能片面强调成本目标，否则容易造成误导。例如，为降低成本(特别是建设期成本)而使用劣质材料、廉价的设备，结果造成工期拖延，损害工程的整体功能和效益。 在实际工作中，成本超支是很难弥补的，通常都以牺牲其他的项目目标为代价。 4)成本控制必须与质量控制、进度控制、合同控制(包括索赔和反索赔)同步进行脚]。实践证明，成本的超支常常并非成本控制本身问题，而是由于如下原因引起的: ①质量标准提高。 ②进度的调整。 ③工程量的增加。 ④业主由于工程管理失误造成的索赔。 ⑤不可抗力因素等。 这些问题通常不是成本管理人员能够控制的。对成本超支情况的解决措施也必须通过合同措施、技术措施、管理措施综合解决。 (3)成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。 (4)成本控制需要及时、准确的信息反馈，包括工程消耗、工程完成程度、质量资料。 1．2 工程项目成本的构成和分类 1.2.1工程项目成本的构成 工程项目成本是指施工企业为完成工程项目的建筑安装工程任务所耗费的各项费用的总和。具体包括两部分内容，一是施工生产过程中转移的生产资料的价值;二是工人的劳动耗费所创造的价值，它是以工资和附加类的形式分配给劳动者的个人消费。具体内容分为直接成本、间接成本。 (1)直接成本直接成本是指施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程完成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费。所谓其它直接费是指直接费以外施工过程中的其它费用。 1)人工费用包括从事建筑安装工程施工人员的工资、奖金、工资附加费、工资性质的津贴、劳动保护费等。 2)材料费用包括从事施工过程中，耗用构成的工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料及租赁费用。 3)机械使用费用包括施工过程中，使用企业拥有施工机械，所发生的机械使用费用和租用外单位施工机械的租赁费用，以及施工机械的安装、拆卸和进出场费用。 4)其它直接费用包括施工过程中，发生的材料二次搬运费用、临时设备费用、生产工具使用费用、检验试验费用、工程定位复测费用、工程点交费用、场地清理费用等。 (2)间接成本间接成本是指企业的各项目部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。施工项目间接成本包括: 1)施工管理人员工资、奖金及按规定提取的职工福利费用。 2)工程项目部所使用的固定资产折旧费及修理、物料消耗和低值易耗品费用。 3)工程项目部所发生的取暖费、水电费、办公费、差旅费、应酬费、财产保险费、检验试验费、劳动保护费、工程保修费、排污费及其它费用。 1.2.2工程项目成本的分类 按成本的核算方法，