农村土地管理.docVIP

农村土地管理 　　宝坻区农村宅基地审批管理办法 　　来源:作者:日期:09-12-25 　　第一章 总 则 　　第一条 为加强我区农村宅基地管理,规范农村宅基地用地秩序,保护农民合法权益, 根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国城乡规划法》、 《天津市土地管理 条例》、《天津市城市规划条例》和相关法律法规的规定,结合我区实际,制定本办法。 第二条 农村村民宅基地必须符合土地利用总体规划和村庄建设规划,村庄规划应当与 土地利用总体规划相衔接。 　　第三条 对有条件的村庄 , 鼓励村民向小城镇集中或实施迁村并点, 引导城乡用地结构调 整和布局优化,推进土地节约集约利用,促进城乡协调发展。 　　第四条 宝坻新城、京津新城和各镇政府所在地的规划控制区内,应按照城镇居住区标 准统一规划建设村民住宅,不再审批宅基地。 　　第五条 农村村民住宅建设应充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地,严格控制占 用耕地。 　　第六条 农村宅基地审批实行计划管理。宅基地审批计划由区政府根据市政府下达我区 的建设用地年度计划 , 结合各乡镇村民的需求量,综合平衡后统一下达给各乡镇政府。各乡 镇当年使用宅基地不得突破计划用地指标 ; 计划指标未用完的 , 可留作下年度使用。 第七条 依法取得的宅基地使用权和房屋所有权受法律保护, 任何单位和个人未经批准, 不得随意侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地。 　　第八条 农村宅基地严格实行一户一宅的法律规定。 每户用地面积不得超过二百平方米。 第九条 鼓励农村房屋在本村内依法交易流转 (具体办法另行规定 ) ,但购房者需符合宅 基地申请条件,否则不予办理变更登记。 　　农村宅基地只能分配给本村村民使用, 城镇居民不得到农村购买宅基地或以购买“小产 权房”的名义变相购买宅基地。 　　第十条 农村宅基地的审批, 应坚持公开、 透明的原则, 做到申请户公开、 申请条件公 开、审批结果公开,自觉接受群众监督。 　　第二章 宅基地管理 　　第十一条 宅基地管理实行区政府领导下的各部门、乡镇分工负责制。 　　(一 ) 区规划局负责全区农村村民住宅规划管理,依法核发《乡村建设规划许可证》。 　　(二 ) 区国土资源分局负责宅基地的用地管理,办理新增宅基地的农用地 (未利用土地 ) 转用审批,核发《集体土地建设用地使用证》。 　　(三 ) 区房地产管理局负责核发《房屋所有权证》及办理房屋交易过户。 　　(四 ) 乡镇政府负责分解区政府下达给本乡镇的宅基地年度利用计划, 对村民提交的宅基 地申请进行审核。 　　第三章 申请条件 　　第十二条 村民符合下列条件之一的,可以申请宅基地。 　　(一 ) 因结婚等原因,需分户建房,且原宅基地面积分户后低于一户宅基地标准的: 　　1、单子户,儿子年满二十周岁的 ; 　　2、单女户,女儿年满二十周岁,招婿入赘的 (需有男方户口迁入证明 ); 　　3、多子户,长子年满二十周岁的 (在校学生暂缓审批 ); 　　4、多女户,长女年满二十周岁,招婿入赘的 (需有男方户口迁入证明 ); 　　5、异性子女户,长子或长女年满二十周岁的 (在校学生暂缓审批 ); 　　6、其他需要分户建房情形的。 　　多子女家庭申请宅基地, 应有计划生育部门出具的符合计划生育政策或者足额缴纳社会 抚养费的证明。 　　(二 ) 经批准回乡落户定居的退伍军人,无宅基地的。 　　(三 ) 户口在原籍、 毕业两年后工作仍未落实的大中专毕业生, 达到分户条件需要新建住 宅的。 　　(四 ) 因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的。 　　(五 ) 原有宅基地被依法征收的。 　　第十三条 村民有下列情况之一的,不得申请宅基地: 　　(一 ) 本村没有编制村庄规划或编制的村庄规划未经依法批准的。 　　(二 ) 原有宅基地面积已经达到规定标准或者可以满足分户需要的。 　　(三 ) 将原有住房出卖、出租或赠与他人后,再申请宅基地的。 　　第四章 审批程序 　　第十四条 各乡镇政府依据区政府下达的宅基地年度利用计划,以村为单位进行分解, 并负责宅基地转用的初审工作。 　　第十五条 区规划局和区国土资源分局对乡镇汇总上报的宅基地申请进行会审,原则上 每季度首月上旬会审一次。 　　第十六条 农用地成批次转用宅基地审批程序: 　　(一 ) 村民委员会依据宅基地分解计划, 按照相关民主程序, 提出宅基地申请, 报乡镇政 府初审。 　　(二 ) 区规划局和区国土资源分局依据 《宝坻区土地利用总体规划》 和村庄建设规划对宅 基地申请进行会审。 　　区规划局负责现场勘察、选址,确定用地位置,核定用地面积,出具选址意见书。 区国土资源分局依据土地利用总体规划和年度用地计划负责出具建设用地预审报告。 (三 ) 乡镇政府根据选址意见书和建设用地预审报告,