农村城市化的内涵.docVIP

农村城市化的内涵 一、农村城市化的内涵 1、农村城市化的发展及理论基础 城市化是随着工业化的浪潮而不断深化和发展的。２０世纪５０年代以后，许多发展中国家走上了一条以资本、技术密集型的重工业为主导并带有强烈赶超意识的工业化道路，１９５０年代中国的城市化就是在重工业优先发展的工业化战略中开始起步和发展的。这种工业化战略对于奠定中国工业化基础起到了一定的作用，并开启了我国城市化的历史进程。发展经济学家R ·普雷维希认为，发展中国家必须工业化，如果发展中国家不改变只生产初级产品的地位，则由于初级产品的收入弹性比制造品的收入弹性低，加上发达国家对国际市场控制力量强大，发展中国家的贸易条件必然日趋恶化。进入２０世纪6０年代以后，发展经济学开始强调平衡发展，“过于侧重工业化的国家，应当重视工农业的平衡发展；过于强调重工业的国家，应注意轻工业的发展；在工业化的发展战略上，要纠正过去有时过于重视进口替代、有时过于重视出口鼓励的偏向，作到把出口鼓励和进口替代更好地结合起来；在生产结构上，不应停留在劳动密集的生产，而要适时发展技术密集、资本密集的生产”。这就为城市化发展提供了理论前提。 2、农村城市化的界定 一般说来，城市化是人口由农村向城市转移的过程，农村城市化是标志一个国家或地区经济社会发展程度的综合性指标，它是建立在工、农、服务业协调发展的基础上，通过部分农民进城改变其就业和收入结构，使他们能有尊严地参与和分享城市化的成果，从而达到产业结构、自然资源配置的优化以及城乡协调发展。本文将以南宁市凌铁村在改革开放三十多年的发展变化为例，简要分析农村城市化。 二、改革开放进程中农村城市化的特点 改革开放进程中，我国农村城市化发展迅速，呈现出许多新特点： 1、进城农民生产不再直接依靠农业，生存来源多样化 经过三十多年的改革开放，我国农村面貌发生了很大变化，一个最明显的特点是农民的生产不再直接依靠农业，生存来源多样化。与此相对应，农民开始摆脱土地的束缚，开始从事加工制造业、服务业等。南宁市凌铁村可以说是个很好的例子。改革初期，凌铁村90%的村民要靠天吃饭，生活来源主要靠土地收成， 碰到邕江洪水泛滥，往往颗粒无收。现在的情况是，村民已经不是原先意义上的农民了，他们已经摆脱了对土地的依赖。根据笔者调查，凌铁村279户1250余村民，100%的村户有房子向外出租，14%从事加工制造业、印刷业 ，65%从事服务业，12%被政府相关部门招录为工作人员，9%在从事养狗、猫等宠物，实际上是年老赋闲。笔者曾调查凌铁村一韦性阿婆，目前韦阿婆64岁，身体很健康，在一纸箱厂帮工，主要从事仓库保管工作，每月有八百块的收入，村里每月有六百元的股息。另外，阿婆有两套五层的房子，一套是原先的老宅子改建，一套建在原先的菜地上，阿婆全部拿来出租，估计每月租金2800左右。这样算来，阿婆的收入很不错，这在凌铁村很普遍。 2、进城农民的生活由解决温饱型到相对发展型转变 村民有了钱该怎样花这也是个问题，以前是没有钱，吃饭都是问题，改革初期这种情况尤甚，不得已一些人外出打工。现在这种情况发生了根本变化，很多人靠开店、从事加工制造、印刷、运输基本上摆脱了贫穷。下一步的问题是如何保持这种发展的势头良性循环：首先、村民手里有了钱开始投资，现在村民有60%以上在南宁市买了商品房，现在凌铁村的房子大部分是拿来投资的，也就是说挣租金。其次，村里开展了一些文化活动，建立了相对完善的规章制度。譬如设立了9所文化站，平时大家可以在一起喝茶、打牌、聊天等。第三、与相关的机构联合，开展职业培训，劳力输送等活动，方便了村民，特别是“40”和“50”就业困难人员，有利于村里的稳定与和谐发展。 3、进城农民的思维方式逐渐适应了城市集约化的要求，克服了松散性 随着改革开放进程的不断深入，村民的思维方式也发生了很大变化，这主要得益于城市基础设施的日益完善。现在凌铁村电视户均达100%、手机人均 92.34%、电脑普及人均4.99%、但是网络接口户均达56.82%，完善的信息网络，使得村民能够很快了解外面的信息，这大大开阔了凌铁村的视野，开阔了村民的思维。改革初期闭塞、狭隘、松散的思想在凌铁村已经没有市场。 三、农村城市化存在的问题 1、生存来源虽多样化但仍然不稳定 我国社会保障制度还处于起步探索阶段，普及率不是很高，进城农民不是主要收益群体。这就需要农民，特别是村民自治组织多方寻找经济出路，以便为本 经济实体成员的社会保障提供坚实的基础。村民在力图自保的同时，如加大对生存来源的探索，同时又努力加入全社会的保障体系，如凌铁村就鼓励村民买商业养老保险等面向社会的险种。但是这种做法仍然存在不稳定性，主要表现在：交纳保险金的比例高，收益低，回收期长，交保人负担相对较重；村民的生存来源虽多样化，但仍不足以应对突发意外灾害，碰到大灾大难仍