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扩大居民消费需求 扩大居民消费需求，提高居民消费率 摘 要： 居民消费是最终消费的主体，居民消费率过高或过低直接关系到居民的消费能力、消费水平，影响国民经济的运行。合理的居民消费率不仅有利于居民消费水平的提高和消费结构的优化升级，也有利于人的全面发展，有利于促进国民经济的良性循环。 然而，从我国改革开放以来的情况来看，最终消费率和居民消费率一直偏低，是世界上最低的国家之一。由于最终消费率和居民消费率过低，内需不足已成为我国经济增长中的重要障碍，企业生产能力过剩，产品库存增加，下岗失业问题突出。在现在的情况下，提高居民消费率有利于全面建设小康社会，有利于解决内需不足引发的一系列问题，是实现经济增长的重要前提。 我国居民消费率长期偏低的主要原因有：过低的消费意愿直接导致最终消费率偏低，从而使居民消费率偏低；宏观经济增长模式进一步加剧了这种局面;居民整体收入水平不高，收入差距过大影响居民消费倾向；一些其他的因素如高赡养率等抑制了消费需求。为了提高居民消费率，扩大居民消费需求， 2.提高居民消费是我国现阶段的必然选择 2.1居民消费在我国整个国民经济中的地位与作用 居民消费的重要性在于它对国民经济有支撑的作用。一个国家不可能永远靠投资来推动经济的增长。投资的目的是生产出更多的产品，供人们消费。如果居民消费萎靡不振的话，投资也就失去了它原有的意义。此外，居民消费对于国民的生活水平有着决定性的作用，国民生活水平的高低，取决于消费水平的高低。如果居民不消费，或没钱消费，不能从经济的增长中获益。那么经济的增长也就失去了动力。 2.2我国改革开放以来居民消费率与国际比较 2.2.1经典的家庭消费理论认为，当一个经济体的市场化程度提高，资源的配置则更多地趋于由家庭单位决定。换句话説，居民消费占国民收入的比重趋于提高。中国作为经历了从计划经济向市场经济转型的经济体，基于这一理论，应当出现居民消费水平不断提高的发展趋势，但现实情况则是中国居民总体消费倾向自改革开放以来呈缓慢下降形态，这与同时期的转型国家形态存在很大差异。从统计数据看，2008年中国消费的GDP占比为36.6%，而同期全球转型国家平均水平是55.1%，而世界的平均水平则是58.8%1[1][1]。 2.2.2 从消费主体加以区分，我们将国民消费区分为居民消费和政府消费，通过对比可以说明中国消费的结构特征。通过1955年到2006年的两类消费占GDP比重的变化，我们发现政府消费和居民消费的变化趋势有所不同，政府消 费在过去30年基本保持稳定水平，并在近三年来略有提高势头，而居民消费则呈现持 续下降的态势（见图1 ）。 2.2.3 基于对中国当前经济发展水平和相关政策的导向，中国市场应该形成对各类商品和服务更多的国内需求，居民消费将持续扩大，形成市场化改革进程中经济增长的主导动力。但是，以居民消费占GDP比重的消费水平作为分析指标，通过国际比较可以发现，中国国内消费占GDP比重这一指标在过去30多年中呈现总体下降趋势，明显低于典型的工业化国家和新兴市场国家（见图2），这与中国高速的经济增长率是不相一致的。 2.3提高居民消费率的重要意义 提高居民消费率有助于我国经济又好又快地发展，进一步实现可持续发展，能够改善过度依赖投资和出口的局面，有利于维护我国的经济安全，更能够维持社会稳定，有利于改善民生，推进和谐社会的建设。 3.影响居民消费率的因素分析 3.1直接原因——我国居民的低消费意愿 3.1.1消费意愿是消费主体的居民在消费决策时主观意识的综合结果，这里包含了消费习惯和对未来家庭开支的预期等多种因素，不仅包括反映居民对预期收入和开支的宏观经济环境的因素，也包括各类与个体特征相关的影响因素。具体说来如医学支出，教育支出，住房支出等。 3.1.2但是在现实中，包括社会保障、医疗保险和义务教育体制在内的社会保障体系总体上处于变革过程中，对居民生活而言构成了高度不确定性的环境。对于相当一部分中低收入的家庭而言，大大增加了对未来预期的不确定性，这成为居民强化储蓄意愿的直接原因，以医疗保障体系而言，是目前我国保障民生问题中最为敏感的问题。自从上世纪90年末以来，原有的全民公费医疗体制被打破，而改革后的医疗保险制度和各地政策安排在实施过程中面临种种矛盾，至今仍然没有形成一个各方普遍接受的模式。在医疗开支方面，从1990年到2000年个人开支比重持续上升，而政府开支所占比重反而下降。从近年来的构成变化 情况看，个人支出比重有所下降，但是仍然是三类主体中比重最高的一方。目前居民个人承担占比仍然达到45%以上，其次是社会支出部分，而占比最低的就是政府支出部分（见图3）。这个情况导致居民对未来预期开支提高，故而采取减少当期消费的决策。 就政府的教育投入占比而言，中国长期出于全世界的低水平行列，教育支出占国内生