外经济发展若干措施指导意见.PDFVIP

国家外汇管理局东莞市中心支局关于支持和促进涉 外经济发展若干措施的指导意见 2008 年 9 月份以来，国际金融危机不断加深和蔓延，对实体经济的负面影响日 渐显现。从中央、省、东莞市都将“保增长”作为2009 年首要任务，并把支持 企业应对国际金融危机和加快转型升级作为当前的重点工作来抓。东莞市涉外经 济发达，外贸依存度超过 200%，为更好地促进东莞对外经济贸易健康发展，充 分发挥外汇服务经济、促进发展的作用，外汇局东莞市中心支局现制定具体的支 持和落实措施如下： 一、加大创新力度，以专业优势协助企业增强国际市场竞争力 1、大力推进货物贸易人民币跨境结算，降低企业对外经济活动的汇率风险。结 合广东省政府提出的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020 年）， 东莞作为货物贸易人民币跨境结算试点地区之一，外汇管理部门将以开展粤 港澳人民币贸易结算试点为切入点，为有意愿有能力的涉外经济主体提供人 民币货物贸易跨境结算服务，通过不断扩大人民币的计价结算规模，降低对 外经济活动的汇率风险，提升企业在国际市场中的竞争力。 2、为虎门港保税物流中心提供外汇政策支持，推动保税物流业务发展。2008 年底，国家海关总署、财政部、税务总局、外汇总局正式批准虎门港建设东 莞市保税物流中心（B 级）。为确保该中心封关运作后顺利通过外汇局总局验 收，尽快投入运营，东莞市中心支局将积极发挥横向和纵向的纽带联系作用， 在推动虎门港建设发展的同时节省企业运输等进出口成本，提高产品竞争水 平，为东莞市政府打造经济新的增长点添砖加瓦。 3、积极开展加工贸易企业进出口全额收付汇研究，推动金融强市建设。随着外 汇管理体制改革的不断推进，出口-收汇、进口-付汇的一一对应要求日趋明 晰，而涉外企业在发展的过程中，为扩大国内市场份额，降低资金运营成本， 企业资金运营中心向内地迁移的倾向和需求也日趋明显。为此，东莞市中心 支局将在充分调研分析的基础上，联合市金融办、市外经贸局等相关部门， 积极稳妥推进加工贸易全额收付汇业务的发展，扩大国际结算规模，推动东 莞金融强市建设。 二、争取政策突破，服务和推动产业结构调整及转型升级 4 、设立“三来一补”企业台帐保证金账户，解决“三来一补”企业台账保证金 汇入、结汇、退出等一系列问题，开辟“三来一补”企业资金筹集新路径， 稳定辖区内“三来一补”企业发展。 5、探讨“三来一补”企业境内购买设备的资金汇入问题，推动辖区内“三来一 补”企业的发展。2009 年1 月1 日起，我国全面推行增值税转型改革，允许 纳税人抵扣购进固定资产的进项税额。为更好地服务“三来一补”企业在东 莞的发展壮大，针对部分企业国内购买设备的资金需求，东莞市中心支局将 在风险可控、需求真实的前提下，积极向上级部门申请，解决企业增加固定 资产投资的资金需求，以实际行动配合企业向资本技术密集型发展，推动产 业升级转型。 6、探索解决历史问题的新路径，解决转型升级的历史难题。据了解，在推动转 型升级的过程中，东莞市部分“三来一补”企业转为“三资企业”时涉及的 外商早期通过非正常渠道汇入资金购买而实际拥有的土地、厂房等的验资问 题一直困扰着转型升级工作的进一步推广。为此，东莞市中心支局将以典型 企业为突破口，在充分了解、全面研究、认真把脉的基础上争取上级政策突 破，为企业的转型升级做好铺垫。 7、解决暂时停产企业资金汇入问题，协助企业度过难关。受国际金融危机影响， 东莞很多加工贸易企业的订单大幅减少，个别企业甚至出现没有订单因而停 产的情况。针对部分企业虽然暂时停产，但仍然需要一定资金维持企业的运 作而无便利、合法渠道汇入的状况，东莞市中心支局积极向上级申请寻求政 策突破，并获得省分局授权可批准该类企业经核准后以简便渠道汇入资金， 维持暂时停产企业的运作，协助企业度过难关。 8、放宽企业远期收汇备案办理时限。由于受国际金融危机的影响，境外购货商 未能如期付汇，导致不少企业在超过货物出口报关日期 60 天后提出办理远 期收汇备案申请。对于2 年内没有因出口收汇核销违规行为而受到外汇局的 处罚，且出口收汇逾期未核销累计金额不超过200 万美元的企业，外汇局适 当放宽企业远期收汇备案办理时限。对超过货物出口报关日期 6