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村办企业存在的问题及对策 　　村办企业存在的问题及对策 　　杨向星 　　村办企业是村民委员会(包括城市居民委员会、社区居民委员会)以村集体资产参与投资或创办的企业总称，是一个民间约定俗成用语。村办企业，是指所有者权益中含有村委会享有权益的企业，包括村委会独资创办企业及控股、参股企业。改革开放后，伴随着国民经济的举世瞩目、前无古人的快速迅猛发展，村办企业的集体经济体量也是水涨船高，蔚为壮观，其中不乏出现令世界人民叹为观止、梦寐以求的成功案例，如华西村的华西集团公司。待全面觉悟，社会发展泥沙俱下、鱼龙混杂。在村办企业集体经济全面繁荣发展过程中，也出现了一些具有普遍性的经营管理问题。 　　一、村办企业存在的主要问题有: 　　1、民主管理方面:有的企业民主决策、监督、管理形同虚设，企业管理领导人员权力过大，难于约束，独断专行，搞一言堂，自己说了算，甚至出现严重违纪违法事件，损公肥私，侵占腐败，纵欲享乐，奢靡腐化，东窗事发，锒铛入狱; 　　2、领导能力方面:有的企业管理团队学习意识不强，素质不高，能力不强，管理混乱，经营不善，导致企业濒临困境或破产倒闭; 3、股东监管方面:有的企业严重脱离村委会股东的有效监督管理，企业集体资产成为了监管盲区和飞地，导致企业为所欲为，乱象横生，危机四伏; 　　4、政府监管方面:有的监管部门受人治社会潜规则文化影响，碍于 　　关系人情面子利益，当好好