美存款保险法制之比较研究缘起.docxVIP

中、美存款保險法制之比較研究—緣起、發展、定型 第二章 美國存款保險制度 第一節 美國存款保險制度之緣起 美國於一七八九年建立聯邦政府後，未曾發生銀行倒閉之事例，直 至一八○九年 Farmers Bank of Gloucester 倒閉事件後，人們逐漸意識到保障存款安全之重要性。直至一八一五年，開始發生一連串銀行倒閉事件後，遂有改革銀行之呼聲響起。鑑於層出不窮的銀行倒閉事件，一八二九年美國紐約州在該州境內首次採行「州銀行債務保險制度」，此制 度係由該州內各銀行依一定比例共同籌設資金，建立紐約安全基金政治 1 （New York’s Safety Fund ），用以承保該州境內所有銀行之銀行票據大 （Bank Notes）及存款債務，亦即當遇有銀行倒閉時，即由該基金保障 學 全額存款及銀行票據之支付。其後，於一八四二年該安全基金乃限縮承保範圍，僅承保州內各銀行之銀行票據債務。 ? ? N y 2 俄亥俄州及愛荷華州等五州亦曾分別建立州銀行債務保險制度a ，各州 t i 建立該制度之目的，無不係為保護該州不受銀行倒閉所引起之通貨嚴重s e 3 n v 。 a l C i n e h U ngc 捐，導致於原本向州註冊之銀行，為規避此項稅捐而紛紛轉向聯邦政府註冊，至此該制度已盡失其義而遂告終止。 直至一九○七年，美國面臨全面性農業大恐慌，多數銀行先後倒閉，存款人因而蒙受損失，奧克拉荷馬