政治学第九讲政治发展.pptVIP

第一，政治不稳定。发展中国家政治发展中的一个显著特点是：政治生活极不稳定，政权频繁更迭，政府如走马灯式地更换。 亨廷顿：参与程度 制度化水平 第二，行政不力。行政不力是指发展中国家政府行政体制不健全，行政结构松散，行政效能低下，致使中央政府的政策、法令无法有效地得到贯彻执行，从而影响国家的现代化发展。 第三，政治独裁。由于传统因素的影响或社会力量弱小，政治权力高度集中于一人或少数人手中（主要为某一政党或军队） 第四，参与政治的两极分化： 一部分社会阶层、集团掌握政治权力和政治资源，成为政治生活中的权力阶层或特权阶层 一部分中低阶层越来越远离政治权力中心，除了基本的公民权利外，基本上不涉足政治生活。 第五，政治腐败。发展中国家在致力于经济、社会发展过程中，普遍着伴随严重的政治腐败现象。 3.后发优势 （1）借鉴发达国家的经验； （2）国家的主导作用，减少盲目性。 4. 依附理论（不发达理论）——对现代化理论的批判 依附理论(Dependency Theory)：本世纪５０年代在拉丁美洲兴起，是诠释外围资本主义不发达状态成因的多种理论的总称。 依附理论以拉丁美洲为分析对象，以资本主义世界体系为宏观背景，采取马克思主义或左派的研究方法 目的是分析资本主义在外围地区的真实作用以及找到解决外围地区不发达状态的道路。 ６０年代是依附理论的鼎盛时期，并在与现代化理论的对抗中占据优势。 ７０年代后，不发达地区内部发展道路差异明显，尤其东亚“四小龙”及其他新兴工业化国家（NICs）出现，依附理论逐渐式微。 进入９０年代后，全球化进程加快，资本全球扩张带来的消极后果引起了更广泛的注意，依附理论再度受到肯定。 产生背景 不发达状态体现为：经济上单一产品结构，受外国资本控制；政治上动荡不定，缺乏民主；社会上贫富差距大，教育、福利等社会发展指标落后。 独立后并未从根本上改变其殖民地特征，相反，经济上对发达国家依赖更深。—新殖民主义色彩 在新的国际环境中，拉丁美洲的出路何在？这是摆在关心拉美命运的学者们（西方的和本土的）面前的一个重要问题。 重要观点： 资本主义的扩张是异质而非均质的，给其他地区带来的并不是和欧美一样的经济发展。 不发达状态和发达状态的关系不是线性更替的，而是共存的。 不平等的“中心─边缘”结构造成了不发达国家资本积累的不足，维持和生产着发达国家和不发达国家间的不平等关系。 依附既是不发达的表现形式，也是产生不发达的根本原因。 寻求不发达国家发展的可能出路。三个基本对策： ⑴变革不平等国际结构，使之为不发达国家提供有利条件； ⑵进行国内结构性变革。动员大众力量，减小不平等； ⑶充分发挥国家的作用，有效推进发展方案。 依附论对策的特征：中间道路 一是强调国家的作用。与自由主义理论的最大不同。 二是没有完全放弃市场。 三、 政治发展的方式 （一）政治发展的主要方式 ——政治革命与政治改革 1、概念： （1）政治革命：是以阶级为政治主体、旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动，是政治权力迅速实现变更，以一种政治体系代替另一种政治体系的激烈的变革。 政治革命的特点： —以革命阶级为主体推翻反动阶级的运动； —通过夺取政权推动政治发展； —政治体系的全面和根本性变； —暴力形式 是否带来变革？------推翻一种形式的专制，又用另一种形式取代它 革命后社会的重建 （2）政治改革：渐进主义与理性主义 政治改革主要调整社会政治利益关系，调整社会阶级、利益集团之间的关系。 政治改革具体表现为调整政治权力关系和政治权利关系，构造新的政治权力格局，以适应社会政治发展的需要。 2、政治改革的特点 （1）政治改革以维护和巩固现有政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和基本原则为限度 （2）政治改革以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下地发动来实现政治改革进程。 （3）政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制； （4）政治改革以和平的方式进行，基本上排斥了革命和暴力在政治发展进程中的地位。 改革30年论争 （二）政治发展的一般策略 阿尔蒙德《比较政治学》大体分为5种（政府能力、政治参与、经济增长、分配）： （1）民主的平民主义战略 ：建立议会民主型政治和市场经济，如印度等； （2）权威主义——技术型战略：取消政治竞争、注重经济增长、忽视社会不平等问题，巴西； （3）权威主义——技术——平等型战略：比第二者注重社会平等，如韩国等； （4）权威主义——技术——动员型战略 ：通过政党广泛动员，如古巴、墨西哥等 （5）新传统主义战略：延续传统社会的基本结构，撒哈拉沙漠以南的非洲地区。 历史上的政治发展策略有以下几组选择：