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论建筑工程质量管理与监督.doc
论建筑工程质量管理与监督
本文是笔者结合多年工作经验,对现阶段 建筑工程质量监督管理中存在的问题进行了分析,并论述了 提高建筑工程质量的措施和创新策略。
关键词 建筑工程;质量管理;措施对策;监督创新
ISSN1006-656X (2014) 05-0297-01
一、建筑工程质量存在问题原因分析
(一)建筑市场行为不规范
我国市场经济法制不完善,存在政府监管越位、缺位、 不到位等很多问题,执法不严、管理意识和法律观念偏低。 市场行为不规范造成了建筑市场混乱,施工企业将承建的工 程层层转包或以包代管,建设单位在招标中肆意压价,或将 工程分包给多个企业施工后,管理混乱、各谋其政,严重影 响了工程质量。有些工程违反了法定程序,未办理相应手续 就盲目开工;有些工程层层转包,建设单位资质审查不严; 有些工程施工图纸未经审查就开工,边施工边设计,盲目追 求施工进度,给建筑工程留下很多质量和安全隐患。2)施 工单位企业内部管理薄弱。部分施工企业没有足够重视整个 施工中质量安全管理工作,没有专门从事质量监督和安全管 理验收的专业人员,或者有专业人员但没有实质的控制权, 以至于规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。
(二) 施工企业人员普遍素质偏低、责任心不强、施工 人员存在流动性大、责任界线划分不清等问题都是影响建筑 质量的重要因素。还有某些工程施工队伍专业水平不高、施 工经验不足,大包大揽一些力所不能及的项目再盲目转包 等。
(三) 以速度压质量
一个工程的施工进度不能盲目追求速度,把加快进度变 成改变质量的一个理由。当前,我国建筑业均不同程度的存 在着追求速度,不顾工程质量,或是倒记时施工或以某位领 导检查为节点等现象。这必将迫使某些施工单位采用“人海 战术”,不论什么样技术水平、什么工种一起上,施工程序 颠倒,忽视质量检验,一切以进度为先,这必然为质量画上 了休止符。另外,一些施工企业有意采取偷工减料、偷梁换 柱等不正当手段降低工程施工成本,这是更为严重的现象。
(四) 竣工验收把关不严,不按行业规范验收
实行竣工验收备案制后,开发企业、施工企业有意回避 有资质的竣工验收机构的验收,而以自检代替,在验收过程 中施工单位和开发商处于主导地位,没有监督机制的制约, 致使竣工验收没有发挥其应有作用。
二、提高建筑工程质量的措施与对策
(一)控制建筑材料质量
工程质量的提高要从原材料上抓起,材料必须经过严格 的检验,各项材料试验数据合格后才能使用。这是保证工程 质量的物质和技术基础。治理工程质量通病的重点是防渗 漏,而渗漏的主要原因之一就是防水材料的质量不过关。近 年来,有些防水材料不能满足防水和城市环保要求,一些新 型材料市场比较混乱,假冒劣质材料出现在市场上。尤其是 电气产品,其质量的好坏直接影响到使用安全,是关乎性命 的大事。因此,控制建筑材料的质量刻不容缓。
(二) 提高企业管理人员素质
没有高素质企业、高素质施工队伍,就没有高质量的工 程。提高工程质量首先要提高人的素质,要提高企业职工队 伍的素质,关键在于提高企业领导班子的素质。我们建设事 业不断取得成功,工程质量是关键,更是要建设一支适应社 会主义建设需要的高素质干部队伍,真正做到全心全意为人 民服务,具有领导现代化建设的能力,使工程建设转移到依 靠科技进步和提高劳动者自身素质的轨道上来,这是提高工 程质量和经济效益的有力保障。另外,无论是手工作业还是 自动化设备控制,都离不开人的操作。这就需要操作工人要 经过技术培训,特别是重要工序、关键设备,更需要经过专 门训练的人操作。
(三) 建立全方位的集体监督机制
我国《建筑法》中明确了建筑工程质量监督、建筑安全 生产监督等监督制度,规定了建设单位、设计、施工和监理 及质量监督各方面的权利、责任和义务,将工程质量和安全 施工始终贯穿,体现了 “质量第一、安全第一”的原则。笔 者认为应进一步深化工程质量监督机构改革,提高工程质量 监督力度,加强监督执法的科学性、实用性,完善现有的监 督方法,建立全方位的集体监督机制,同时要求所有监督人 员持证上岗,并要保证执法检查和处罚的严肃性、准确性和 公正性。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过 程控制和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规行 为的严肃查处的同时,要加强工程质量的事前监督,提高监 督工作的预见性和服务性。
(四)深化建筑工程质量监督管理体制改革
为保证建设事业的健康快速发展,必须要进一步加强工 程质量监督和管理的工作力度。近年来,我国建筑工程质量 监督体制有了较大变革,政府监督的职能发生改变,全国统 一实行建筑工程验收备案工作。但我们应该能看到,新型的 质量监督体制目前仍处在转型和完善阶段,内部制约监督力 度不够,工作方式不够科学,信息传递不畅、不准等问题
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