欠薪保障制度的初步探析-社会学研究.PDF

1997 3 程 乐华　　董曙辉 　　欠薪是市场经济发展的一种必然现象。如何从社会主义分配制度的基本要求 发,公平、合理地解决日益增多、日益复杂的欠薪问题, 切实保障劳动者取得劳动报 酬, 是当前急需深入研究的 一个重要社会经济管理问题。建立欠薪保障制度是解决 这一问题的根本 路。本文从欠薪保障制度的概念研究入手, 对建立欠薪保障制度 的必要性和可行性进行了全面、系统的分析, 并在此基础上,提 了建立欠薪保障制 度的基本构想。 作者:程乐华, 男, 1963 年生, 江西省社会保险事业管理局副局长; 董曙辉, 男, 1971 年生, 江西省社会保险事业管理局干部。 　　。, 、,。 , 、、 。,。 ,, , 。, 、,, 。 ,, ,, 。 、 “”,, 、、,。 ,( )(),、、 , , (), ( )“”,,, , 。, ,, , , () , , 。 ,、、 7 8 , 、, “”。 ,、、, ,。, ( )。 , , , 。 , 、 ,, 。 、 ,,、 ,,, 。、,。 ,,, 。、,, ,, , , , 。 () 1.,、、, 。, ,, ,, 。, , , ,。, 。 , , 。, 。, ,;, ;,; , 。, ,,, 。, , , 。,“”,、、 。, 1995 4.1 , 1994 1.3 ,、、 13.2 1%15.3%。 2.,、“”, 。 79 ,, 、, 。, 1995 , 50 60 , 1960 , 10 %。、、, 、。、、, 。、, , , , 。 3.。, 。, 。,、 、, 、、,, 。,, , , 。 () :, 、 ,, ,;, , 、、 ;, , , ,,。 ,。 , 。 ,;、, ;、 , ; , 。, , 。 、 , ,,。, 、。 ()。。 《》:“ ,”;“”。 、, 《》 《》, 。 80 ()。。 ,。 , 。 ,, , , , , , 。 ()。。, , ,,, 、、。 ,, 。, ,, 。 , , 。 、 () 、; ; ,、, 。。 ,, 、。 :, ,, , 。 () , , , , 。 1. 。: (1) ; (2); (3); (4); 81 (5)。 , , , , 。,, 。、,, ,、 。,。 , 。 ,(), ,。: - (%)= 　　, 。: - = +