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第四章 公共事业组织财务管理 第一节公共事业组织财务管理的内容、目标和原则 一、内涵 公共事业组织财务是指各非营利组织在开展业务活动中的资金运动，它体现了非营利组织同政府财政及社会各有关方面的经济关系。主要体现在与政府、社会、内部的经济关系。 非营利组织财务管理的内容、目标和原则非营利组织财务管理是指对非营利组织有关资金的筹集、分配、使用等财务活动等进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。 二、公共事业组织财务管理的内容 财务管理是有关组织资金的筹集、投放和分配的管理工作。 公共事业组织财务管理的重点是其收入与费用的管理上。 1、预算管理 2、收入管理 3、支出管理 4、资产管理 5、负债管理 6、结余及其分配管理 7、财务分析 8、财务监督 三、非营利组织财务管理的目标 营利组织目标：生存、发展、获利?? 非营利组织目标：服从于某些公共目的和公共利益。 营利组织 ： 财务控制的核心目标是企业价 值最大化。 非营利组织而言，财务控制的目的是保证其财务活动符合法律、法规、政策的规定，提高财政资金的使用效益。 非营利组织：致力于最大限度地筹集资金,提高筹资效率和资金使用社会效用的最大化。 包括以下几个方面： 1、建立健全的财务制度 2、加强收入管理 3、加强财务控制和监督 四、非营利组织财务管理的原则 依法理财 勤俭节约 量力而行与尽力而行 社会效益与经济效益 国家、集体和个人利益兼顾 五、非营利组织财务管理的特点 不以追求利润为目的 资金来源不在市场 组织中的责权利不是十分明确 所有者缺位 第二节 我国非营利组织发展中的财务管理问题 一、预算机制落后 二、收入管理松散 三、支出管理混乱 四、财务透明度低 五、绩效评估无法进行 我国非营利组织财务管理的对策 一、加强收入管理，努力扩大自创收入。 二、严格执行会计制度，建立健全内部控制 三）改进预算管理制度，提高支出管理的科 学性。 四、引入外部监督力量，强化外部监管。 五、公开财务信息，提高信息透明度。 * * *