取水许可办事完版.docVIP

4 - 3 - 取水许可办事指南（完整版） BSZN-18 BSZN-181003—2017 云南省文山州西畴县水务局 2017年7月2 取水许可办事指南 受理范围 本行政许可适用于在西畴县行政区域内利用水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。 符合下列条件之一的，准予受理 （1）日取地表水2万立方米以下、地下水300立方米以下的项目； （2）总装机容量2000千瓦以下的水力发电站； （3）取水许可权限属于流域管理机构、省、州的，西畴县水务局应当自收到申请之日起10个工作日内提出意见，并连同全部申请材料转报流域管理机构、省、州。 2.具有下列情形之一的，不予受理 （1）申请事项依法不需要取得行政许可的； （2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的； （3）申请材料不全或者不符合法定形式的； （4）在地下水禁采区取用地下水的； （5）在取水总量已经达到该地区取水许可可控制总量的地区增加取水量的； （6）城市公共供水管网能够满足用水时，建设项目自备取水设施取用地下水的； （7）可能对第三方或者公共利益产生重大损害的； （8）法律、法规规定的其他情形的。 二、办理依据 行政法规：《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过）第七条：“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。”第四十八条：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。” 《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年2月21日国务院令第460号）第三条第一款：“县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。”第十四条：“取水许可实行分级审批。”第十九条：“审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。” 《取水许可和水资源费征收管理办法》（2009年10月1日云南省人民政府154号令）第三条：“省、州（市）、县（市、区）水行政主管部门依照本办法规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。” 《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发〔2013〕44号）附件2第98项“取水许可”，调整方式：“与相关项目同级审批”。 《文山州人民政府关于取消和调整部分州级行政审批项目的决定》（文政发〔2013 三、实施机关 本许可实施机关为西畴县水务局 四、审批条件 （一）新办、改建或扩建予以批准的条件： （1）.取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要； （2）.实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《中华人民共和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关地方人民政府间签订的协议； （3）.实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合，流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。 2.不予批准的情形 （1）在地下水禁采区取用地下水的； （2）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的； （3）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的； （4）取水、退水布局不合理的； （5）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的； （6）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的； （7）属于备案项目，未报送备案的； （8）法律、行政法规规定的其他情形。 （二）依申请变更准予批准的条件： （1） 提交变更申请文件 （2）变更事项符合区域水资源管理要求的 （3）变更事项符合相关法律规范要求的 (4)因取水权转让需要办理取水权变更手续的，应当提交法定身份证文件和有关取水权转让的批准文件 具有下列情形之一的不予批准 （1）变更事项不符合区域水资源管理要求的 （2）变更事项不符合相关法律法规要求的 （3）变更事项资料不齐全的 （4）取水权转让而没有转让批准文件的 （三）依申请延续取水准予批准的条件 （1）提交延续取水申请文件 （2）提交延续取水申请书 （3）提交延续取水评估报告 （4）提交有效期（5年）取水总结和年度取水计划 具有下列情形之一的不予批准 （1）延续取水评估报告评审没有通过的 （2）不按规定上报年度取水