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OPM/September 2011 OPM/September 2011 贫民窟改造和贫困群体住房建设中 的公私合作伙伴关系 奥玛·普拉卡什·马瑟 （Om Prakash Mathur） 印度新德里国家城市事务研究所 opmathur@niua.org 城市贫困和包容性城市国际政策研讨会 2013年6月24-25日 中国江苏省宿迁市 目录 前言 简介 印度贫民窟：状况如何？ 贫民窟改造和贫困群体住房建设的政策框架 “拉吉夫城市住房工程”计划 (RAY) 贫民窟升级改造和贫困群体住房建设中的公私伙伴关系轶闻 私营部门参与普纳（Pune）的住房建设投资 1 前言 印度城市和城镇的贫困现象普遍存在。 20.9％的印度城市人口平均每月消费支出在859.6 卢比的贫困线以下（2009-10年）。 2 贫民窟居民占城市人口的17.5％（2011年），而非正规就业占城镇就业人口总数的50％-70％。 2005年以后的倡议代表了印度处理“城市贫困”和“贫民窟”问题的方式和思维转变的一个典范。此演示文稿概述了针对贫民窟和城市贫困人口住房建设的2005年以后倡议的主要内容，具体表现为贾瓦哈拉尔尼赫鲁全国城市重建团(JNNURM)和拉吉夫城市住房工程计划 (RAY)。拉吉夫城市住房工程计划 (RAY)旨在建设无贫民窟的城市。 2001年 42.58