供给侧改革和产业结构调整.ppt

（二）我国实体经济大而不强问题比较突出，成为影响我国跨越“中等收入陷阱”和成为世界经济强国的重要挑战 ——自主创新能力不足。我国实体经济远未摆脱高投入、低产出的粗放发展模式，产业发展主要依靠增加人力、物力、财力等要素投入，创新资源在要素组合中的比重偏低，核心技术受制于人。 【案例10】关键核心零部件大量进口 2016年我国芯片的进口金额高达2300亿美元，而同期我国的原油进口不到1200亿美元，在芯片上的花费已经接近原油的两倍。我国目前已成为全球第一大机器人市场，但在减速器、控制器和伺服电机等领域关键技术久攻不克，主要靠进口。特殊钢是重大装备制造、重大工程建设、战略新兴产业以及国防先进武器所需的核心、关键材料，但很多特殊钢材仍然需要进口。 ——供给质量效率不高。目前我国有220多种工业产品产量位居世界第一位，但产品质量不高，缺乏世界知名品牌。质量意识不强、品牌建设滞后，已经严重影响了我国实体经济的对外形象和市场竞争力。 【案例11】国产中低端产品的质量普遍较低 大量国内需求转向国外，甚至马桶盖、奶粉等产品都从国外购买，近年来这方面在国外的花费就高达1.3万亿美元。CT机、磁共振仪等国产医疗仪器和器械在技术、功能上基本和进口产品相差无几，但产品品质、可靠性要差一大截，导致50%以上的中端产品要靠进口，高端的进口率更是高达90%以上。 ——国际分工地位较低。我国过去的发展，主要依靠的是传统比较优势，能源原材料行业比重过高，资源环境代价过大，产品多以中低端为主。在国际分工体系中，主要扮演“世界工厂”的角色，很多行业处于全球价值链“微笑曲线”的低端，很多企业依靠代工、贴牌赚取微薄利润，痛失了做大做强的可能，在国际竞争中缺乏话语权。 【案例12】不少行业处于组装加工环节 工程机械是我国具有国际竞争优势的一个重大装备，但大型工程机械所需要的30MPa以上高压泵、阀、马达及控制系统、高性能发动机几乎全部进口。我国造船完工量连续三年位居世界第一，但船舶动力系统及装置进口比例约为54%、电子电气设备约为60%、舱室设备约为80%、通讯导航与自动化系统约为90%。 （三）近一个时期来“脱实向虚”现象明显，在严重影响实体经济发展的同时，对国民经济持续健康发展带来了较大风险 【案例13】收入扭曲是脱实向虚的“并发症” 一个时期以来，证券、银行、房地产的平均利润率都在30%左右，而工业平均利润率仅在6%左右。一方面货币发行量大幅增长，截至2016年12月末，广义货币（M2）余额155万亿元，是全年GDP的近两倍，另一方面实体经济企业特别是中小微企业严重缺乏资金，融资难融资贵问题仍然突出。可以说，不同产业间特别是虚实产业间利润率差距过大，是资源脱实向虚的“并发症”。 是什么原因造成我国实体经济大而不强？又是什么原因导致“脱实向虚”现象？这都需要我们认真思考。综合分析，在全球产业格局深度调整、我国经济发展进入新常态的背景下，实体经济存在的这些问题，既有内部原因，也有外部因素。 内部原因，除了我们常说的体制机制不顺、创新能力不强等，很大程度上在于发展实体经济的环境不佳。 ——营商环境整体欠佳。市场监管不到位和信用体系建设滞后，制假售假、以次充好和侵犯知识产权等不正当竞争行为多发，“劣币驱逐良币”现象屡见不鲜。 【案例14】我国营商环境现状 根据世界银行报告，我国营商环境在全球190个经济体中排在第78位，不但与美英等发达国家排名有很大差距，而且明显落后于马来西亚（23）、俄罗斯（40）、泰国（46）等发展中国家。 ——综合税费负担较重。我国通常采用小口径宏观税负即税收收入占GDP的比重进行衡量，而西方发达国家通常采用大口径宏观税负即政府的全部收入占GDP的比重进行衡量，标准的不同造成看法的不一。我国企业在纳税的同时，还要交纳政府性基金和数量庞杂的行政性收费，在市场低迷的情况下，企业对较重的税费负担更加敏感。 第一次工业革命后英国版图 资料来源：《英国经济史》。 美国：利用第二次工业革命机遇，一举超越英国成为世界制造业中心，确立了超级大国的地位。 美国1950年主要指标占全球比重 数据来源：《美国经济史》。 德国：长期将制造业作为发展的支柱，历经多次世界经济萧条的洗礼，依然稳稳屹立于世界强国之列。 【案例1】德国工业4.0战略 德国工业4.0可以概括为“建设一个网络，研究两大主题，实现三大转变”。 一个网络：建设信息物理系统网络。 两大主题：“生产智能”和“产品智能” 。 三大转变：一是生产由集中向分散转变，规模效应不再是工业生产的关键因素；二是产品由趋同向个性转变，未来更多是个性化生产；三是由客户导向向客户全程参与转变，客户广泛、实时参与生产和价值创造的全过程。 （二