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第一部分 公文的写作 一．公文的基本涵义 ???公文,是指法定的社会组织或法人处理公务使用的具有法定效力和规范体式的公务书。它是国家所有机构从事管理和处理事务的一种重要工具。 ?? ???各行各业、各级部门要做到上情下达、下情上达、政令畅通,实现有序高效的全面管理,都离不开公文。公文的质量反映出管理的水平，并直接影响到管理的成效。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中,规定的行政公文有13种,即命(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中，规定的党内机关公文有14种：（一）决议（二）决定（三）指示（四）意见（五）通知（六）通报（七）公报（八）报告（九）请示（十）批复（十一）条例（十二）规定（十三）函（十四）会议纪要。 ?? ???除这些由国务院和党中央发文规定的公文之外,还有不少通用的普通公文如办法、制度、方案、总结、计划、领导讲话、调查报告、简报等。公文不同于任何文学作品和一般文章,它的作者、文体规格、所涉内容和语言表达方式都是特定的,具有法定性、强制性和约束性。要写出规范的公文,发挥公文应有的作用,就应当了解公文的有关问题。 ???? ???怎样才能写好公文,我的体会主要是: ???熟悉政策精神,明确领导意图,切合工作实际,?符合文体要求。 ???? ???二．公文的格式内容和撰写 ??? ???规定公文的文面格式一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附注、附件、印章、成文时间、主题词、抄送机关、印发机关及印发时间、印发份数等组成，这些内容分属于公文的眉首、主体和版记三部分。明确它们各自的具体内容和位置，安排公文的格式和撰写其内容就不难了。 ??今天，我将就公司文件的行文要求进行讲解。 （一）眉首部分的格式安排和撰写 ?? ???眉首，也称版头、文头。内容包括发文机关标识、发文字号等。 ???１、发文机关标识。即发文机关的名称加上“文件”两字，如“国务院办公厅文件”、“成都市西汇城市建设有限公司文件”,?就是文件标识，其位置在版头居中。联合行文，主办机关排列在前。 ?? ???2.?发文字号。 ???发文字号由机关代字、发文年份、发文序号组成，如“国办发〔２００8〕１８号”。“国办发”就是国务院办公厅发文的代字?,“〔２００8〕”就是年号?,“18?号”就是当年发文的顺序号。发文字号的位置在文件名称之下，版头反线之上居中。联合发文，只标明主办机关发文字号。 ?? （二）主体部分的格式安排和撰写 ?? ???主体部分的格式内容：包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文时间、印章等。 ?? ???1.公文标题。 ???在版头红色反线下居中位置。可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。它由发文机关名称、事由、文种三部分组成。如《XXX公司关于执行2008年党风廉政建设责任制情况的自查报告》，发文机关名称为“XXX公司”，事由为“2008年党风廉政建设责任制情况自查”，文种是“报告”。批转性公文的标题是由批转机关名称、被批准文件的名称和文种组成，如《国务院批转财政部等部〈关于完善省以下财政管理体制有关问题意见〉的通知》。转发性公文的标题是由转发机关名称、被转发文件的名称和文种组成，如《XX公司转发XX市质量技术监督局〈关于在全市企业开展质量技术检查月活动的通知〉的通知》。 ??? ???2.主送机关。 ???主送机关也称受文机关，其名称的位置在标题之下，正文之上，从左顶格书写。下行文中的普通文件，主送机关往往较多，一般不写各下级机关的全称，而写统称。上行文一般只有一个主送机关，多头主送会造成责任不明、互相推辞。 ?? ???3.正文。 ???这部分是公文的主体，集中表达公文内容之所在。正文的内容一般包括说明行文的依据和目的，阐述具体问题和提出具体要求或解决办法。其结构形式一般为条款式和篇章式。 ?? ??? ?? ??4.附件。 ???附件是指附属于主件的文件或相关资料。公文不一定都有附件。如有附件，应在紧接正文的左下方注明附件的名称、数量和顺序。 ?? ???5.?成文时间。 ???成文时间以领导人签发的日期为准，联合发文以最后签发机关领导人的签发日期为准。电报文件以发出日为准。成文时间一般书写在发文机关名称下面?,但有些特殊的公文可将成文时间写在公文标题的下面，如会议纪要、决议等。成文时间用小写汉字书写。 ?? ???6.?加盖印章。 ???公文除会议纪要外，都应加盖印章。几个机关联合发文，将主办机关排在前面。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文?2mm~4mm，端正、居中下压成文时间，印章用