实施绿肥生产专项补贴.DOC

PAGE PAGE 1 农办案〔2018〕 号 签发人： 关于政协十三届全国委员会第一次会议 第2186号（农业水利类217号） 提案答复的函 柴强等4位委员： B 公开 你们提出的关于实施绿肥生产专项补贴的提案收悉。经商财政部，现答复如下。 一、关于绿肥生产补贴 绿肥是我国传统的有机肥源，在提供农作物所需养分、改良土壤、改善农田生态环境防治土壤侵蚀和污染方面具有重要的作用。近年来，我部会同有关部门，结合实施耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、耕地轮作休耕制度试点等项目，加大政策扶持力度，积极推动绿肥发展。一是实施耕地保护与质量提升项目。根据不同土壤类型和种植制度，开展耕地质量提升和化肥减量增效示范，推广秸秆还田、种植绿肥等技术。江苏、湖南、江西等省也出台地方性补贴政策，扶持发展绿肥生产。二是开展果菜茶有机肥替代化肥试点。2017年，我部会同财政部，在果菜茶优势产区选择100个重点县（市）开展有机肥替代化肥试点，在适宜地区集成推广“自然生草+绿肥”等有机肥替代化肥技术模式，支持农民在菜园、果园、茶园种植绿肥，改良土壤、培肥地力。2018年，中央财政继续安排资金，推动150个县（市）开展果菜茶有机肥替代化肥试点，集成推广一批典型生产技术和生产运营模式，逐步构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。三是开展耕地轮作休耕制度试点。2018年，我部会同财政部推动3000万亩耕地轮作休耕试点任务的落实，明确要求试点省份引导农民在休耕期间种植绿肥，减少地表裸露，提升土壤有机质含量，改善土壤理化性状，培肥地力。为保障种植绿肥等措施落实到位，允许耕地轮作休耕试点补助资金对绿肥播种、机械开沟和翻压还田等予以适当补助，调动了农民种植绿肥的积极性。四是加大农机购置补贴政策支持力度。立足绿肥生产关键环节机械化，推动绿肥播种、开沟、翻压和种子收获等农机装备研究。指导各地依照程序，将取得资质条件的绿肥专用机械纳入农机购置补贴范围，提升绿肥作业机械化水平。 下一步，农业农村部、财政部将会同有关部门，结合实施耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、耕地轮作休耕制度试点等项目，加大财政支持力度，完善绿肥种植补贴政策。同时，支持各地在完成约束性任务的基础上，结合当地实际，统筹中央和地方资金，支持绿肥种子基地建设和技术研发，推动绿肥种植恢复发展。 二、关于绿肥种子补贴 近年来，我部会同有关部门，围绕品种创新、种子供应、质量提升等环节，加大对绿肥种业发展的支持力度。一是加大财政补贴力度。结合实施耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、耕地轮作休耕制度试点等项目，在绿肥种植适宜省区安排专项资金，对农民购买绿肥种子予以适当补助、引导有条件的地方恢复发展绿肥。二是加强种子基地建设。组织专家开展绿肥种子基地建设调研，提出绿肥种子基地建设布局、主要内容和建设标准，指导湖南、贵州、江西、安徽等省开展紫云英、苕子、箭筈豌豆等绿肥品种留种基地建设。湖南省安排专项资金支持绿肥良种繁育体系建设；贵州省计划建设绿肥留种基地20万亩，生产能力2400万公斤，建成后能满足600万亩耕地专用绿肥用种的需要。三是加强技术研发。“十二五”期间，我部会同科技部启动“绿肥作物生产与利用技术集成研究及示范”公益性行业（农业）科研专项。通过项目实施，促进了绿肥品种资源保存整理和培育创新，保护了绿肥作物种质资源。 下一步，农业农村部将会同有关部门，根据绿肥发展布局，完善规划，创新机制，加大绿肥种子补贴力度，加快建设一批绿肥良种繁育基地，提升绿肥种子供给能力。同时，加强绿肥种质资源保护与提纯复壮，解决绿肥品种种性混杂退化、产草量下降等问题，为发展绿肥生产提供支撑。 感谢你们对绿肥工作的关心，希望今后继续对农业农村部工作予以支持。 农业农村部 2018年8月 日 联系单位及电话：农业农村部种植业管理司010全国政协十三届一次会议提案办理情况征询意见表 案号 类别 类号 案由 承办单位 及电话 提案者及电话 对办理态度是否满意： □满意 □基本满意 □不满意 二、对办理结果是否满意： □满意 □基本满意 □不满意 三、有何进一步的建议和要求： （一）对提案承办单位的意见建议 （二）对提案委员会及办公室的意见建议 注：此表由提案者填写后书面反馈全国政协提案委员会办公室（邮编：100811； 交换号004；传真010