营商环境建设.PDFVIP

营商环境建设 2018 年政府工作提出“深入推进供给侧结构性改革”，坚持把 发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大 力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力， 提升经济发展质量。2 月23 日，温州市召开营商环境提升年行动动 员大会，市委市政府研究决定，要大力开展营商环境提升年行动， 将之作为联动转型发展、深化改革、作风建设、能力提升的有力抓 手，努力以一流营商环境铸就新时代温州发展新辉煌。 目录 营商环境建设 1 高层动态3 发改委：中国将大幅度放宽市场准入 建设一流营商环境..3 改善营商环境 23 地列为重点任务 5 温州多措并举促营商环境提升9 市委组织部深化“红色直通”制度助力营商环境优化9 市经信委积极谋划做好营商环境提升“十件实事” 10 市人力社保局多措并举促营商环境提升 11 市文广新局“五大行动”狠抓作风优环境 11 市质监局出台优化营商环境“十八条” 11 市市场监管局“三个一套”更新优化营商环境 12 团市委集聚优势引导青年力量共促营商环境提升 13 市国税局推出“电子套餐”实现新生企业无障碍开业 13 温州营商环境提升，看看在外温青怎么说 14 高层动态 发改委：中国将大幅度放宽市场准入 建设一流营商环境 十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，国家发改委副 主任宁吉喆透露，将大幅度放宽市场准入。2018 年发改委将会同国 务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商 投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放 开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消 经营范围的限制。 第一，中国引资的成效是显著的。正像您刚才提到，去年中国 吸引外商直接投资达到了 1310 亿美元，居世界第二。而且改革开放 40 年来，外资已经成为中国经济的一个重要组成部分。在进出口方 面，外资企业进出口接近全国进出口总额的 50%；在工业产值方面 接近全国的25%左右；在税收方面提供20%左右的全国税收；在就业 方面提供了约 10%的就业。同时中国的快速增长也为外资企业发展 提供了良好的机遇，实现了互利共赢、共同发展。 第二，中国的引资政策不断完善。我们吸引外资之所以取得刚 才讲的成绩，得益于不断扩大对外开放和改善投资环境，特别是近 几年来出台了一系列积极有效利用外资的政策，适应国内外错综复 杂的经济形势的变化。一是国务院接连出台两个重要的利用外资文 件：一个是去年初出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措 施的通知》；一个是去年 8 月份出台的《关于促进外资增长若干措 施的通知》。在一年内出台两个重要的政策性文件，这在历史上还 是少有的，推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资一 共40 多条具体的政策措施。二是在全国实行了外商投资准入负面清 单管理制度，2015 年和 2017 年先后两次修订《外商投资产业指导 目录》，对外资准入的限制领域缩减了 65%，实行了以备案为主的 外资管理体制改革，目前 96%以上的外资实行属地备案，不用到北 京来。三是促进内外资企业公平竞争。这是外资企业比较关心的， 比如“中国制造 2025”政策、科技计划项目、政府采购、标准制定 等方面都给予内外资企业平等待遇。据联合国贸发会议调查显示， 目前中国在全球最具吸引力的投资目的地仍然排在第二位，也是跟 我们吸引外资的规模是一致的，都是第二位。今年 1 月，美国商会 发布的 2018 年度中国商务环境调查报告显示，76%的会员企业认为 中国投资环境正在改善或者保持稳定。 第三，改善投资环境仍然在路上。应当清醒的看到，我们改进和 完善投资环境这个工作还需要继续下大力气，还需要继续出硬的措 施。我们要按照党的十九大、中央经济工作会议和《政府工作报告》 的要求，努力推动形成全面开放的新格局，以高水平的开放促进高 质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则，建设国际一流的 营商环境，促进外商投资稳定增长。主要做好以下三个方面的工作： 一是大幅度放宽市场准入。2018 年发改委将会同国务院有关部门进 一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐 步扩大到全国，大幅提高