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高校教学质量及教学质量保障体系建设 长春大学旅游学院 吴安平 2006.12 我国高等教育改革的三个阶段: 1992年是我国高等教育改革的起始年,近十五的改革与发展可以划分为三个阶段: 管理体制改革阶段(1992---2000) 规模迅速扩大,进入大众化教育阶段 (1999---2006) 努力提高教育教学质量阶段(2003 ----现在和今后相当一段时间) 一、我国高等教育规模迅速扩大与教育教学质量问题 (一)扩招使我国高等教育规模迅速扩大 从1999年起,我国高等教育进入跨越式发展的新阶段。 据统计,现在高等学校在校生是1998年的4.7倍。 1998年全国高校招生101万人 1999年计划招生108万人 6月全国教育工作会议上,中央决定高等学校实施大扩招。 1999年实际招生156万人,比1998年增长47%。 到2001年实际招生260万人。 2002年,教育部决定停止扩招,每年招生增长幅度控制在5%。 但几年下来,连年突破5%的增长控制线,仍一直是扩招的形势,停不下来。 近几年的扩招情况: 2002年,增长5%,计划招生275万人,实际招生320万人; 2003年,增长5%,计划招生335万人,实际招生382万人; 2004年,增长5%,计划招生400万人,实际招生447万人; 2005年,增长考虑得多一些,为8%,计划招生475万人,实际招生504万人; 2006年(今年),增长5%,计划招生530万人,其中,本科生招收260万人。但教育部担心这个计划仍会被突破。 重要信息: 今年五月,国务院常务会议决定: 控制高等教育发展规模,稳定高等学校招生规模,年招生增长幅度控制在5%,加强高等学校的招生管理,提高高校的教学质量。 目前我国高等教育发展情况: 1、到2006年,可颁发学历的高等学校共有1824所,其中本科院校719所,高职专科学校1105所;另外还有独立学院317所,批准的大学分校办学点145处。 2、到2005年,各类高等教育机构在学人数为2300万人,高等教育毛入学率为21%,其中在普通高校中学习的本、专科生为1560万人,其他机构(民办大学等)在学人数为700多万人,在读研究生97万人。 3、大学毕业生连年大幅增长: 2003年毕业228万人, 2004年毕业280万人, 2005年毕业338万人, 2006年(今年)毕业413万人。 4、几年来,研究生教育规模也迅速扩大: 2003年,计划招生22万人,考生62万人; 2004年,计划招生27万人,考生94.5万人; 2005年,计划招生33万人,实际招生36.5万人, 考生117.2万人; 2006年,计划招生40万人,考生127.5万人。 5、2004年统计,我国高等教育经费投入为 2130亿元,其中国家财政投入为930亿元,社会投入,包括学生学费,为1200亿元。社会投入已经超过国家投入。 6、现在,中国高等教育在学人数世界第一,已经超过了美国。 高校扩招停不下来的原因: 1、地方发展高等教育有积极性; 2、高等学校对扩招有积极性; 3、许多高等学校的发展观在起作用: 1)买地圈地,扩大校园; 2)学校升格,换校牌子; 3)搭建学校内部架子,扩大学校结 构。 关注高教发展的问题(担忧): 教育界关注两点: 1、高等教育机构承载能力不足; 2、行政权力干预高等教育发展而造成质量下滑。 社会关注两点: 1、担心高校收费后的学校办学的过分市场行为; 2、担心学校乱收费,乱发文凭,存在对高等教育质量的信任危机。 (二)努力提高高等学校教学质量 教育部的2001年4号文件。 2003年春,教育部出台“高等学校教学质量和教学改革工程”的文件,简称“质量工程”。 “质量工程”的目标: 1、整个人才培养模式要改变; 2、教学内容要改变; 3、教学体系要改变; 4、提高在校大学生质量。 先期启动的4项工程: 1、精品课程建设; 2、大学公共英语教学改革; 3、高校教师教学名师奖; 4、教学工作水平评估。 2003 — 2007年教学评估进展情况: 到2005年底的三年中,共评估本科院校171所,2006年安排评估130所,余下的280多所学校要求在2007年底前完成。 教育部对提高教学质量的新要求: 现在强调的提法: 1、质量是高等教育的生命线; 2、高等学校必须从根本上把教学作为学校的中心工作来抓; 3、把质量作为学校发展的生命线。 当前教学工作面临的三个问题: 1、教学经费投入不足; 2、教学管理环节薄弱; 3、教学改革不够深入。 制约教学质量的三个因素: 教学条件、师资、教学投入。 提高教学质量的新思路: (一
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