在餐饮行业推行HACCP存在的主要问题和解决对策.docVIP

全国HACCP应用与认证研讨会入选论文 /haccp 中国国家认证认可监督管理委员会 食品伙伴网 在餐饮行业推行HACCP存在的主要问题和解决对策 季建刚 我国的饮食文化有着悠久的历史，随着改革开放的深入发展，餐饮业日益兴旺。消费者在品尝菜肴的色香味之余，对食品营养、安全卫生、色香味形、就餐环境的要求越来越高。据世界卫生组织的资料显示，食源性疾病的患病率不断上升，沙门氏菌、霍乱、肠出血性大肠杆菌、甲型肝炎、乙型肝炎和其它疾病在发达国家和发展中国家均有暴发流行并且危害严重，在工业化国家每年可能有高达10％的人口患食源性疾病。最新资料显示， SARS病毒、禽流感、猪链球菌病的消化道传染也可能是传染途径之一，在我国，由于饮食不卫生、食品污染等引起的食物中毒及食源性疾病的发生率每年达到相当高的水平，其中60％发生在餐饮企业，而餐饮业在食品生产经营行业中所占比例最高，约占食品行业的80％。因此，在餐饮企业卫生管理中迫切需要寻求一种经济有效的食品安全保障系统，HACCP管理方法覆盖食品从原料到餐桌的加工全过程，对食品生产加工过程的各种因素进行连续系统地分析，从而确定能有效预防、减轻或消除危害的加工环节，即关键控制点的对危害因素进行控制，并对控制效果进行监控，当发生偏差时予以纠正，从而达到消除食品污染的目的。是迄今以来人们在实践中总结的最有效的保障食品安全的管理方法。 近年来，我国食品企业纷纷向国际标准看齐，很多企业已采用HACCP系统来保障食品的安全，中国合格评定国家认可中心、中国认证机构国家认可委员会、HACCP体系评价准则课题研究组将《食品企业和餐饮业HACCP体系的建立和实施》课题作为第十个五年计划国家重大科技专项工作“食品安全关健技术研究”中的一项重要工作，通过近两年的研究，起草了《食品安全管理体系 要求》（HACCP-EC-01）、《食品安全管理体系 餐饮业要求》（HACCP-EC-10）等。卫生部出台了《食品安全行动计划》(卫法监发[2003]219号)，计划中明确要求：2006年学生集中供餐企业实施HACCP管理，2007年餐饮业、快餐供应企业和医院营养配餐企业实施HACCP管理。然而，由于餐饮业的加工过程不同于其他食品工业的加工过程，加工时间紧，加工过程非常忙碌，前后工序缺乏计划性，机械化、自动化程度低，基本上是手工操作，再加上复杂多样的配方和加工工艺给建立和实施HACCP计划带来一定难度，难以遵循固定的模式建立HACCP体系。在推广实施餐饮业HACCP计划的第一个技术难点在于如何根据加工模式、加工工艺、经营模式对加工产品作一科学、准确的分类，以推行分类的HACCP计划；第二个技术难点在于如何对不同种类的加工和经营模式的餐饮加工过程建立有针对性的HACCP计划。因此，用于餐饮业的HACCP系统应该与传统意义上用于食品工业的HACCP系统有所不同，必须具备一定的灵活性，以适应其产品及操作过程经常变化、从业人员水平参差不齐、产量不断变化的特点。鉴于此，在餐饮业中实施HACCP系统，最好建立在生产过程的基础上，分析可能影响食品安全的主要环节，针对这些环节制定关键控制点，这样对不同的食品经相同的生产或操作过程，可采用类似的分析控制和手段，否则若按照食品工业对每一类食品建立HACCP计划，对餐饮企业来说就不现实了。本文根据《食品安全管理体系 要求》（HACCP-EC-01）和食品安全管理体系 餐饮业要求》（HACCP-EC-10）结合HACCP在餐饮行业中推行的具体实践，提出相应的重点和难点进行分析、研讨，并提出初步的对策，以起到抛砖引玉的作用。 一、关于餐饮业的前提方案： 卫生部发布了《餐饮业和集体用餐餐配送单位卫生规范》，将于2005年10月1日实施，对餐饮行业卫生管理将起到积极的意义，某种程度上和《食品安全管理体系 餐饮业要求》（HACCP-EC-10）的前提方案起到互为补充。 在HACCP-EC-10中前提方案中： ①人力资源（4.1），还应明确餐饮业食品卫生管理机构、食品卫生管理人员与职责和教育与培训。 ②基础设施和维护（4.2），虽然包括了环境、设计、场所、设施、设备及工用具、维护，但是还应明确各加工操作场所应按照原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。成品通道、出口应与原料通道、入口分开设置;与使用后的餐饮具回收通道、入口宜分开设置。 食品处理区的面积必须与就餐场所面积和供应就餐人数相适应，各类餐饮业食品处理区与就餐场所面积之比、切配烹饪场所面积应符合相关规定。 热加工场所应采用机械排风。产生油烟的设备上部，应加设附有机械排风及油烟过滤的排气装置，过滤器应便于清洗和更换；产生大量蒸汽的设备上方除应加设机械排风