美国超级基金制度及其污染场地环境管理.PDFVIP

维普资讯 环 境 科 学 研 究 第 2O卷 第 5期 Research ofEnvimnmenta1Sciences Vo1．20，No．5；2007 美国超级基金制度及其污染场地环境管理 谷庆宝，颜增光，周友亚，郭观林 ，李发生 ． 中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室，北京 100012 摘要：美国超级基金制度是世界上最具代表性的污染场地管理制度 ，是多数 国家建立土壤污染管理制度的范本 ．超级基金制 度对于解决美国的污染场地问题具有不可替代的作用 ，同时使工业界认识到，他们必须对曾经污染的场地承担责任 ．从美 国 超级基金制度建立 的起因、基金经费来源与使用 ，污染场地 的污染源 、污染介质类型及场地管理程序与策略等方面 ，对该制度 及其场地管理办法进行介绍 ．分析 了超级基金 目前所面临的问题 ：经费缺乏Et趋严重、场地 的修复耗时过长、缺乏评价超级基 金实施效果的全面指标 ．通过分析超级基金制度 的成功与不足，探讨其对我国污染场地管理的重要借鉴意义 ． 关键词 ：超级基金 ；污染场地 ；环境管理 中图分类号 ：X53 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—6929(2007)05—0084—05 CriticalReview ofSuperfund Actand EnvironmentalManagementofSuperfund Sites GUQing—bao，YANZeng—guang，ZHOUYou—ya，GUOGuan—lin，LIFa—sheng DepartmentofSoilPollutionControl，ChineseResearchAcademyofEnvironmentalSciences，Beijing 100012，China Abstract：TheUSSupeffundActisarepresentative law forcontaminated sitesmanagementin theworld，which isaprototypeofrlaw establishmentofmany othercountriesmanagingcontaminated sites ．TheSupeffundActisan essentiallegaltoolofrcontaminated sites managementinUSA，anditmakesindustrialenterprisesrecognizethatitistheirresponsibilitytocleanupthehazardouswastesitetheyleft．A summaryintroductiontotheorigin andcreationofSuperfundprogram，theSupeffundmonetaryresourcesnadexpenses，theSuperfundsitetypes andcharacteristics，andtheSuperfundsitesmnaagementpolicyWas presented．Th eproblemsSuperfundfacingrae：financialconstraints，toolong timeforeachremediation，andindicatorslackoftofullymeasuretheoutcomesoftheprorgam．Th esuccessandchallengesfacedbySuperfund prorgamwerediscussed，whichisintendedtobeusedforreferencetothelegislationna dmanagementofcontaminatedsitesinChina． Keywords：SuperfundAct；contaminatedsites；environmental management 污染场地是社会经济发展 的产物 ，伴随城市扩 的 《环境应对 、赔偿和责任综合法案》(Comprehensiv