高校科研经费管理怪象探析.PDF

第 25卷第 5期 教育财会研究 2014年 l0月 Vo1．25 No．5 STUDIESOFFINANCE AND ACC0UNTING IN EDUCAnON Oct． 2014 高校科研经费管理 “怪象探析 李克亮 (曲靖师范学院，云南 曲靖 655011) [摘要] 近些年来，由于科研经费管理中存在诸多问题，在实际工作中表现为各种 “怪”象层 出不穷，科研经费逐渐成为一个管理方头痛 ，使用方埋怨，第三方叹息的话题。本文通过对这些 “怪”象的透视来揭示科研经费管理中存在的深层次问题，并提出从根本上解决问题的方法。 [关键词] 高校；科研经费；“怪”象；对策 近几年来，高校科研经费逐年递增，全国高校科 向他提供发票。实际上，不论是发达市场经济的美 研经费投入 已经从 2008年的390．2亿元增长至 国、El本，还是转轨经济中的俄罗斯、乌克兰，在各种 2012年的780．6亿元，年增长率达20．4％。ll然而 经济交易活动中从来不存在类似我国的发票。另一 随着科研经费的增长，科研经费管理也出现了诸多 方面，一些科研项 目主要是通过老师在书房里读书 问题。特别是最近一批知名教授因科研经费问题被 和思考完成的，如文学理论研究或基础数学研究，因 抓或处分，一下子将高校推上了风 口浪尖。其实科 此并不需要很高的成本，如 20万元的项 目只需要 5 研经费管理工作中早已存在种种不和谐的 “怪”现 万元就可以完成了，也就无法产生很多发票，但项 目 象，只有深入分析这些怪现象的本质原因才能找到 负责人要想拿到剩余的15万元就必须拿发票去报 问题的解决之道 。 账。实际支出多少据实报多少行不行呢?老师们当 然不干。要知道当初 申请这个项 目费了不少的精 一 、 科研经费 “怪’’象迭出 力，研究这个项 目又牺牲掉了多少节假El，白了多少 (一)不怕科研怕报账 根头发 !剩下的就必须去想方设法弄发票了。据审 本来科研人员最头痛的应该是科研本身的问 计署发布的2014年第8号公告，山东某高校的两个 题，但现实情况是大家都对报账烦恼不 已，其 中最怕 课题组为套取课题经费，竞以差旅费名义分37次报 的还是找发票 。在报销科研经费时，除了劳务费、咨 销各地到佳木斯单程火车票 1505张，涉及金额 占 询费等极少数不需要发票外，其他的开支基本都需 2008年至 2011年该项 目拨人经费的一半左右。不 要发票。如果一个课题经费是2O万元，科研人员大 少网友质疑道：这个课题组是在做科研还是坐火 体需要弄来 l8万元的发票，这个确实不容易。一方 车? 实际上，“文科坐火车，理工买试剂”早已成了 面，一些科研活动无法产生或获得发票，如我校一个 业内公开的秘密。 老师的课题是通过中华竹鼠进行生物谱系地理格局 (二)账上有钱却不用 研究，他在西双版纳、保山等地区向当地农民收购了 我们通过各种媒体了解到的都是科研经费怎么 12万元的野生中华竹 鼠进行解剖研究，农民们无法 被挤 占挪用，怎么跑冒滴漏，实际上还有相反的情 [收稿 日期] 2014—07—18 [作者简介] 李克亮(1976一)，男，河南漯河人，云南曲靖师范学院经济与管理学院讲师，研究方向：高校财会。 34 况，那就是很多科研经费长期在账上睡大觉，基本不