行政组织的结构与设计.docVIP

行政组织的结构与设计 一、组织结构的概念和特点 　　结构是系统各要素内在有机联系的形式。行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。 　　一般来讲，社会组织的结构与其它生物的机械系统的结构都具有一些共同的特点。这些共同的特点具体体现在: 　　1、组织结构的稳定性。组织结构的稳定性是指组织各构成部分之间所确立的关系模式总是趋于保持某一状态。 　　2、组织结构的层级性。如对于一组织结构，我们可以划分为战略层、协调层，作业层，每一层次具有不同的功能和活动方式。 　　3、组织结构的相对性。组织结构的层级性决定了组织结构的相对性。在大系统的结构层次中，高级系统内部的结构要素，又包含了低级系统的结构；复杂大系统内部的结构要素，又是一个简单的结构系统。一般来讲，高一级结构对低一级结构层次具有更大的制约性，而低一级结构构成高级结构的基础，并反作用于高层结构，二者之间的关系是辩证的。 　　4、组织结构的开放性及变异性。任何系统的结构，不会是绝对封闭和绝对静态的，任何组织结构总是存在于一定的环境之中，总要与外界进行物质、能量、信息的交换，系统的结构也在交换过程中发生变化。任何组织结构在本质上都是开放的，目前的结构状态，是系统中各组成要素相互作用，以及受系统环境影响的结果。同时，目前的结构形态，又是形成未来组织结构的基础。 　　二、行政组织结构的组成要素 　　我们把组织结构的