基于灰色关联的高校预算绩效评估体系.PDFVIP

第29卷第2期 平顶山学院学报 Vo1．29No．2 2014年 4月 JournalofPingdingshanUniversity Apr．2014 基于灰色关联的高校预算绩效评估体系 李 平 (平顶山学院财务处，河南平顶山467099) 摘 要：针对当前高校预算绩效评估指标选取存在的主观性问题，提 出灰色关联分析在高校预算绩效 评估指标选取中的应用策略，设计评估标准选取的方法及步骤 ，通过Matlab分析其信度，结果表明评估指标选取 过程更为客观 。选取的结果是可信的． 关 键 词：高校预算；绩效评估；指标体系；灰色关联分析 中图分类号：F812．3 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1670(2014)02-0090—05 效评价必须做好的基础工作；陈江涛 提出高校 0 引言 预算绩效评价应以高校类别为考察标准，并以某地 美国的绩效预算制度经过多年的发展，现已成 方高校的招生经费专项为例，阐述了绩效评价指标 为一种流行于全球范围的预算模式…．绩效预算 体系的设计构想．2011年，邓小军 在系统分析高 是以任务为导向的一种预算，它从节约资金和提高 校财务预算管理存在问题的基础上，将企业竞争战 政府服务效率的目的出发，主张建立可以测量的目 略理论、全面预算管理理论导入高校财务预算管 的和绩效指标，用以考核政府资金的绩效，加强对 理，借助模糊综合评价法、关键绩效指标等工具， 业务主管机关的监督管理 J．为了进一步加强公 构建战略导向型高校全面预算管理绩效评价体系； 共财政管理，提高财政资金的使用效益，预算绩效 吕海蓉等 将高校的长期战略 目标转化为短期预 评估体系的构建已经成为绩效预算改革的重要 内 算 目标，通过预算编制，将其量化为预算年度的预 容．高等院校作为教育系统中的非营利组织，其支 算 目标，并对基于战略管理的预算执行结果进行评 出也纳入公共财政支出的范围 J．为促进绩效预 价，修正预算计划．2012年，刘从兵 ¨。。以绩效评价 算改革，2008年财政部和教育部联合下发了文件 “3E”原则为基础，构建了高校预算绩效评价指标 《财政部、教育部关于完善中央高校预算拨款制度 体系，并对指标体系的使用进行了阐述；吴婧 ¨从 的通知》．通知中明确了建立与公共财政相适应、 5个维度初选了29个评价指标构成了高校预算绩 科学规范的高校绩效预算评价体系的重要性，引入 效的理论评价指标体系，采用专家筛选方法对理论 以绩效为导向的资源配置方式． 指标进行筛选，进而建立了高校预算绩效评级指标 目前，我国高校预算绩效评价体系研究处于起 体系．2013年，胡海梅 使用层次分析法对高校 步研究阶段．2009年，包建玲 依据改进的层次分 进行了预算绩效的实证分析，验证了该高校预算绩 析法构建了高校预算绩效评价指标体系，并利用灰 效评价体系的有效性；张克友 ¨1在分析国内外高 色理论构建高校预算绩效评价分类；张文利 以 校预算绩效评价理论研究成果的基础上，探索建立 平衡计分卡为基础，从四个维度划分高校预算的目 了一个统一的、相对可比的高校预算绩效评价指标 标，运用层次分析法建立高校预算绩效评价指标权 体系，运用建立的指标体系和层次分析法对河南省 重．2010年，陆萍等 提出了构建高校预算绩效评 属高校进行了预算绩效的实证分析，验证了该高校 价指标