2017-2018学年高一历史人教版必修一教学案：第21课 民 主政 治建设的曲折发展.docVIP

第21课民主政治建设的曲折发展 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文化大革命”发动的原因 (1)思想上：20世纪60年代中期，党内“左”倾错误的发展越来越严重。 (2)主观上：毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。 (3)客观上：林彪、江青等利用和助长了毛泽东的错误。 2．民主法制遭到践踏 (1)法制： ①大批干部群众遭受人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死。 ②《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，公民的基本权利和人身自由失去保障。 ③“造反派”全面夺权，社会秩序遭到严重破坏。 (2)民主： ①全国人民代表大会连续十年没有召开。 ②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。 二、法律制度走向健全 1．背景：“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制。 2．措施 (1)十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。 (2)中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。 (3)从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。 (4)1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。 3．成就 (1)形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (2)使民主政治建设趋于制度化、法律化。 (3)为依法治国奠定了重要基础。 三、民主制度的重建与完善 1．基本政治制度 (1)重新召开各级人民代表大会和政治协商会议。 (2)1982年确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 (3)1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。 2．基层民主建设 (1)依据：1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。 (2)表现： ①改变村干部任命制度，推进农村的民主制度建设。 ②普遍推行村民自治、民主选举。 ③创造性地发展了各种村民选举制度，如“海选”制度。 , [易错提醒] “文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。民主法制遭破坏带来的后果说明了民主法制建设的必要性，民主法制建设的破坏也使民主法制建设变得异常艰巨与急迫。 [概念阐释] 依法治国 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 [轻巧识记] 新时期民主政治建设曲折发展 [名师点拨] “文化大革命”的深刻教训 (1)必须正确认识社会主义条件下政治与经济的关系，坚持以经济建设为中心，正确处理阶级和阶级斗争问题。 (2)必须进一步发扬社会主义民主，健全社会主义法制，形成完善的法律体系以约束人们的行为，保障公民的民主权利。 (3)必须坚持党的民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜和神化领袖的做法，防止个人专断。 1．“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏，造成动乱局面。 2．发展社会主义民主，建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略。 3．新时期，以宪法为核心的社会主义法律体系的形成，为以法治国奠定了重要的基础。 4．新时期，国家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议，完善民族区域自治制度，进一步加强和扩大基层民主。 民主法制建设的必要性和艰巨性 [材料一] 全国掀起了批判所谓“资产阶级反动路线”的高潮。中央文革小组煽动造反派把攻击的矛头指向各级党政领导机关，以及全国人大常委会、政协全国委员会、各级人民群众团体，这些机关的工作陷于瘫痪状态。……从中央到地方的许多领导干部以及一些群众被扣上“推行资产阶级反动路线”的帽子而遭到批斗、抄家和监禁。整个社会不断陷于动乱之中。 ——郭大均《中华人民共和国史》 (1)材料一反映了“文化大革命”中的什么现象？说明了什么？ [教你读史] 以省略号为标志分层，分别分析“文化大革命”对“国家机关”和“个人权利”造成的影响。 [提示] 现象：国家机关处于瘫痪，干部群众个人权利无法保障。说明：民主法制遭到严重破坏。 [材料二] 1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似‘文化大革命’那样的悲剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。” (2)根据材料二回答“文化大革命”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟？ [教你读史] 注意程度性词语“只有”，进而得出“文化大革命”的教训。 [提示] 必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主和法制教育。 从“文化大革命”的角度认识民主法制 建设的必要性、艰巨性 (1)从发生原因看，民主法制不健全是“文化