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PAGE \* MERGEFORMAT 1 ——在职业卫生第二次局际联席扩大会议上的讲话 狠抓落实 齐抓共管 努力推动全区职业卫生监管水平再上新台阶 区政府安委会副主任、安办主任、区安监局局长 廖伟铭 2016年11月17日 同志们： 今天我们组织召开2016年全区职业卫生第二次局际联席扩大会议，会议的主要任务是传达学习成都市人民政府办公厅《关于进一步加强职业卫生监管工作的意见》（成办函〔2016〕113号）。刚才，怀宇同志全文传达了文件精神、俊军同志通报了当前职业卫生年度工作目标进展及完成情况，我完全同意。下面就如何贯彻落实成都市人民政府办公厅《关于进一步加强职业卫生监管工作的意见》精神（以下简称“文件”），努力抓好全区职业卫生监管工作，讲三点意见。 一、贯彻“文件”精神，要传达学习到位。 该文件的出台，是市政府遵循《职业病防治法》等法律法规要求，从成都市的市情出发，从制度层面进一步明确了基层政府对职业卫生监管工作的统一领导、统筹协调及属地管理职责、监管部门及行业部门的监管职责，条理清楚、职责明确。 （一）形式多样真宣传。各街镇乡、区职业病防治局际联席会议成员单位要以此次“文件”的出台为契机，以党委会、行政办公会、干部大会的形式，结合当前正在开展的“二学一做”学习教育活动，扎扎实实学、原原本本学，切实吃透文件精神，切实把握核心要义，真正做到真学、真懂、真用。 （二）纵向到底真见效。各街镇乡、有关行业主管部门，要以贯彻落实文件精神为抓手，抽调专门力量、安排专门人员，认真组织辖区所属企业开展对“文件”的学习教育。讲清楚职业危害严重性、社会影响性、落实企业主体责任的重要性。在宣讲中要对企业负责人算清楚不依法履行企业主体责任带来的经济账、法律账、社会账。 二、贯彻“文件”精神，要把“三个必须”落实到位。 文件要求，各级政府行业主管部门“管行业、管业务、管生产经营必须管职业卫生”。我理解，这不但是做好职业卫生管理的基本要求，更是一种制度层面的保障。安监部门从2011年接手职业卫生管理以来，在各方共同努力下，全区职业病危害防护意识、职业卫生安全投入、职业卫生监管水平都取得了常足的进步，这与今天参会单位的共同努力密不可分。但我们也应该清醒的看到，当前我区在职业卫生监管方面还存在一些突出问题。一是单打独斗、翘脚板现象突出。部分行业主管部门不愿管思想严重，但凡涉及到职业卫生总认为是安监局的事，与所在行业部门无关思想在一定程度存在；二是重生产安全，轻职业健康。即俗称的“重红伤，轻白伤”。部分街镇乡、区级行业主管部门在工作规划、计划安排中无职业卫生监管及职业病防治方面的工作内容，偏面认为职业病一时半会儿不会产生，更不会发生群体性职业病中毒事件等错误观点，导致职业卫生监管疏于管、不会管。 本次“文件”的出台，就是很好的结合了成都实际，着力解决部分街镇乡、行业主管部门不愿管、不会管的问题。因此，各街镇乡、区级有关部门要按照“三个必须”的要求，对照文件规定内容，切实履职尽责，抓好行业范围内的职业病防治并重点做好以下工作。一是充分利用好互联网、大数据平台等高科技手段，做好今年职业卫生预控服务系统上线、数据变更等填报工作；二是负有行业安全监管职责的部门要把职业卫生基础建设、分类分级等纳入本单位、本行业的重要工作内容，切实摸清底数、建立工作档案；三是督促、指导本行业领域的用人单位抓好职业卫生工作，及时督促本行业领域的用人单位开展职业危害申报、职业卫生“三同时”及工作场所职业危害检测、接害岗位体检等工作；四是有计划的开展本行业的职业卫生监管执法工作。要将职业卫生纳入年度执法工作内容，有针对性开展本行业领域的职业卫生监察执法工作；五是加强街镇乡、部门间的工作协调配合，强化信息互通、资源共享，建立职业卫生监管执法、群众举报、危害预警的联合执法及协同处置机制。 三、贯彻“文件”精神，要把努力提高监管水平落实到位。 文件明确提出要创新和改进职业卫生监督管理，加强执法能力建设。就我区目前的职业卫生监管执法情况来看，主抓职业卫生监管执法工作的区级部门仅有安监局一家单位，执法力量薄弱。为了深入贯彻“文件”精神，加强我区职业卫生监管工作建设。各街镇乡、区级部门要对照“文件”内容，做好以下工作。一是各街镇乡、区级部门要建立专门的职业卫生监管部门，配备专业人员。负责本行业内的职业卫生监管，履行本行业内的职业卫生部门职责。二是提高监管水平。职业卫生监管人员不仅自身要认真学习、深入理解《安全生产法》《职业病防治法》加强自我建设，还需要配备相应的监管执法装备，提升综合监管水平。三是开展一体化监管，提高监管效率。各部门要深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》要求，以成都市安监局《成都市职业卫生与安全生产一体化监管实施方案》的通知为蓝本，建立、健全各部门