经营场所 - 安康食品药品监督管理局.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - PAGE 21 - PAGE 陕西省生鲜肉经营质量安全监管指导意见 （试行） 为规范我省生鲜肉经营质量安全监管，落实经营者的主体责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》及有关法律法规，制定本指导意见。 一、工作目标 用1-2年的时间，流通环节生鲜肉质量安全可控，突出问题得到有效解决，日常监管、监督抽查工作进一步规范，市场肉品质量安全合格率稳步提升；用3-5年的时间，生鲜肉市场准入、质量追溯、宣传教育、监管责任和社会监督工作更加科学规范，各级监管能力显著提升，经营主体的质量安全管理水平和诚信意识明显增强，品牌生鲜肉在市场中的比重大幅提升，肉品产业得到长足发展。 二、经营者的主体责任 （一）经营主体义务 生鲜肉经营者为食品安全第一责任人，对所经营的生鲜肉质量安全负责。 批发市场、农贸市场开办者、柜台出租者和展销会举办者应审查入场经营者的经营资质证件，与经营者签订质量安全责任书，明确食品安全责任，定期对经营环境和条件进行检查，按规定查验生鲜肉的检验检疫合格证明等有效质量安全证明文件。未履行这些管理义务使消费者的合法权益受到损害的，应当与生鲜肉经营者承担连带责任。 生鲜肉批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合规定的食品检验机构，每天对进场销售的生鲜肉进行快速检测或抽样检验，重点检测水分、瘦肉精等项目，抽检结果要在市场显要位置公示。检测记录保存不得少于六个月。 凡从事生鲜肉配送业务的屠宰或者专门企业，在肉品首次进入市场前应当到所在地县级食品药品监管部门进行备案，备案内容包括企业资质、负责人、运送车辆、配送网点等，备案内容应每年更新一次。 冷库经营者对承储的冷冻肉，应当查验并留存存货人的相关资质或者身份证明、肉品的检验检疫合格证明等凭证，并对保管的肉品名称、来源、数量、存储时间、保质期限、出库日期、肉品所有人的名称（姓名）、住址、联系方式等进行记录，凭证和记录的保存期限不得少于肉品出库后半年。对进口肉，还要查验出入境检验检疫机构出具的检验检疫证明、肉品中文标签或说明书等。手续不全的，禁止承储。 （二）市场准入 进入市场销售的生鲜肉应当具有肉品检验检疫合格证明。 鼓励生鲜肉批发市场、零售市场和屠宰企业成立鲜肉场厂产销联合体等行业自律组织，依据行业规范和自律协议对生鲜肉经营活动进行监督，对有关质量安全问题进行评估并向食品药品监管部门报告。 凡从事生鲜肉批发、零售业务的经营者,应当到所在地县级食品药品监管部门进行生鲜肉经营备案，申领《陕西省生鲜肉经营备案表》应提交经营店（点）营业执照或者其他能证明经营店（点）名称的证明（在商场、超市内销售的，提供商场、超市的营业执照）、法定代表人或者负责人身份证复印件、从业人员健康证明、经营场所租赁（所有）证明、设施设备名称及必要的管理制度目录等。生鲜肉经营户应当主动配合食品药品监管部门进行备案管理。 《陕西省生鲜肉经营备案表》式样由省食品药品监管局制定，市食品药品监管部门负责印制，县食品药品监管部门或者镇（办）食品药品监管部门负责审查、发放，有效期1年。审查、发放《陕西省生鲜肉经营备案表》不得收取任何费用。 市、县食品药品监管部门应于每年三月底前将辖区生鲜肉经营备案情况汇总后逐级上报省食品药品监督管理局。 （三）经营场所 生鲜肉经营应当具有与经营品种、数量相适应的销售、分割、包装、贮存等场所，各场所环境整洁卫生；经营用地面、墙面（裙）、台面应防水、易清洗；不同品类的经营场所应相对隔离；经营场所应与生活区域、熟食销售区域分开。 经营场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，与动物交易区、市场内其他区域相对隔离，并应符合动物防疫条件。 （四）从业人员 从事生鲜肉经营的从业人员，应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤性的人员，不得从事直接接触生鲜肉的工作。 批发市场、农贸市场的开办者和柜台出租者应加强对生鲜肉经营管理人员、从业人员的管理，定期开展食品安全知识和法律法规的培训。 销售人员应当保持个人卫生，销售生鲜肉时，应当将手洗净，穿戴洁净的工作衣帽；工作期间不得吸烟，离开销售区域或者上厕所返回后应及时洗手。 （五）设施设备 生鲜肉销售应具有与经营的品种、数量相适应的经营设施设备，有相应的消毒、清洗、防尘、防蝇、防鼠、防虫、存放垃圾和废弃物的设施设备；经营冷却冷冻肉的，应配备冷却保鲜货柜、冷藏冷冻柜（库）；各设施设备应定期清洗消毒。 生鲜肉销售柜台、操作台应使用不锈钢或其他符合食品安全标准的材料制作；分割、加